1.项目基本情况.doc

工程咨询资格： 甲 级 证 书 编号： 工咨甲1033008003 盘 锦 市 城 市 交 通 改 造 项 目 移民安置计划 设计号：05020 辽宁省城乡建设规划设计院 盘锦市城市基础设施项目管理办公室 二零零五年十二月 目 录 前 言 1 一、编制移民行动计划的目的 1 二、相关术语的定义（按照世行导则中的定义） 1 1.项目基本情况 1 1.1项目简介 1 1.1.1项目由来 1 1.1.2项目组成 1 1.2项目建设的内容及规模 2 1. 3相关联项目的识别 3 1.4项目准备与进展情况 3 1.5项目受益地区和影响地区 3 1.5.1项目受益地区 3 1.5.2项目影响区 4 1.6项目地区的社会经济背景 6 1.7减少工程影响的措施 7 2.项目影响分析 8 2.1永久占用土地 9 2.1.1国有土地有偿使用或划拨 9 2.1.2农村集体土地征收影响表 11 2.2受影响住宅房屋 12 2.2.1受影响城市居民住房 12 2.2.2受影响农村居民住房 14 2.3受影响非住宅房屋 16 2.3.1受影响企业单位 16 2.3.2受影响事业单位 18 2.3.3受影响店铺 20 2.4受影响违章建筑 22 2.5受影响人口 23 2.6受影响脆弱群体 24 2.7受影响少数民族社区 26 2.8受影响地面附着物和公用设施 26 3、社会经济状况调查结果 29 3.1受影响街道/乡、居委会/村的基本情况 29 3.2受影响城市居民家庭基本情况调查结果 31 3.2.1家庭人口特征 31 3.2.2房屋建筑面积、结构、年代、造价 33 3.2.3家庭年收入与支出 35 3.3受影响农村居民家庭基本情况调查结果 37 3.3.1家庭人口特征 37 3.3.2房屋建筑面积、结构、宅基地面积、房屋造价和地价 39 3.3.3家庭年收入与支出 41 3.4拆迁房屋面积分布情况 42 3.5受影响企业单位基本情况调查结果 43 3.6受影响事业单位基本情况调查结果 45 3.7受影响商业店铺基本情况调查结果 45 3.8违章建筑情况 47 3.9受影响弱势群体基本情况 47 4.法律与政策框架 49 4.1移民安置主要依据的法律和政策 49 4.2移民安置涉及的相关法律与政策条款 50 4.3世界银行关于非自愿移民的相关政策 62 4.4本项目移民安置政策 63 4.4.1国有土地有偿使用或划拨政策及劳动力安置政策 63 4.4.2征收农村集体土地补偿政策 64 4.4.3拆迁居民住房安置政策 65 4.4.4受影响企事业单位的安置政策 66 4.4.5受影响商业店铺的安置政策 67 4.4.6弱势群体的安置政策 68 4.4.7违章建筑补偿政策 68 4.4.8受影响基础设施、地面附着物补偿政策 68 5.补偿标准 70 5.1国有土地有偿使用或划拨 70 5.2征收农村集体集体土地 71 5.3拆迁城市居民住房 71 5.4拆迁农村居民住房 74 5.5拆迁企业单位 76 5.6拆迁事业单位 78 5.7受影响商业店铺 79 5.8受影响违章建筑 79 5.9受影响地面附着物及公用设施 80 6移民生产与生活恢复方案 81 6.1移民安置目标 81 6.2永久用地补偿安置 82 6.2.1国有土地有偿使用或划拨 82 6.2.2永久征收农村集体土地补偿与安置 84 6.3住宅房屋补偿与安置 84 6.4非住宅房屋补偿与安置 85 6.4.1受影响的企业单位 85 6.4.2受影响的事业单位 88 6.4.3受影响的商业店铺 88 6.5受影响脆弱群体恢复计划 89 6.6违章建筑恢复计划 89 6.7受影响的基础设施和地面附着物 90 6.8与安置区居民的融合 90 7.公众参与 91 7.1公众参与战略 91 7.2公众意见调查 93 7.3公众参与过程及政策公开 94 8.申诉程序 95 9.机构 97 9.1移民行动相关机构 97 9.2机构组成及职责 97 9.2.1移民安置管理机构 97 9.2.2移民安置实施机构 100 9.2.3项目设计单位 101 9.2.4外部独立监测评估机构 101 9.3组织机构图 102 9.4机构资历及人员配备 104 9.5加强机构能力的措施 105 10.实施时间表 106 10.1移民安置与项目建设的进度衔接的实施原则 106 10.2拆迁与移民安置实施工作程序 106 10.3移民安置实施关键任务时间表 108 11.费用及预算 110 11.1费用 110 11.2分年度资金使用计划 114 11.3移民安置资金来源 115 11.4资金流向及拨付计划 115 11.4.1资金流程 115 11.4.