专项监督检查方案解读.ppt

* 《安徽省医疗机构依法执业 专项监督检查工作实施方案 》解读 * 背景 一些医疗机构和医务人员依法执业意识不强，违法违规执业行为依然存在。 近期媒体相继曝光了多起医疗服务领域侵害人民群众利益的案件，影响恶劣，引起社会广泛关注。 进一步加强医疗行业监管，整顿和规范医疗机构执业行为，维护人民群众健康权益。 国家卫生计生委办公厅国家中医药管理局办公室《关于开展医疗机构依法执业专项监督检查工作的通知》（国卫办监督函[2016]870号）。 其他 （许可、现实） * 工作目标?　　围绕社会关注热点，坚持以问题为导向，创新监督执法手段，加强对医疗机构执业行为的监督检查，依法严肃查处违法违规行为，着力解决现阶段医疗服务领域存在的突出问题，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，切实维护人民群众健康权益。? * 工作任务?　医疗机构-全面自查，认真落实整改。 各级各类医疗机构对照法律法规要求，全面开展依法执业自查，对发现的问题进行全面认真整改。 将自查和整改情况以及依法执业承诺书报送属地卫生计生行政部门（含中医药管理部门，中医医疗机构由中医药管理部门负责，下同。时限10月31日前）。? * 工作任务-卫生计生行政部门 -重点抽查，依法严肃查处。 根据医疗机构自查情况，针对不同类型医疗机构，突出重点进行抽查，发现存在违法违规行为的，依法严肃查处。 省卫生计生委负责检查委直属医疗机构，安医、皖医、蚌医附属医院，合肥市妇幼保健院，芜湖市二院，共26家医疗机构。 市、县、区负责监督检查属地的各级医疗机构。 ? * 　工作任务-卫生计生行政部门 -重点抽查，依法严肃查处。 二级、三级医院（含妇幼保健机构，下同，≥50% ）。重点检查是否存在； 出租承包科室、 超范围开展诊疗活动、 聘用非卫生技术人员、 违规开展禁止临床应用的医疗技术、未经备案开展限制临床应用的医疗技术以及是否开展明确按临床研究管理的医疗技术临床应用。?　　 * 工作任务-卫生计生行政部门 -重点抽查，依法严肃查处。 一级医院（含未定级）、门诊部（全部查）和诊所（≥20% ）。重点检查是否存在 出具虚假医学文书、 出租出借《医疗机构执业许可证》、 未按公示标准收费、 超范围开展诊疗活动、 聘用非卫生技术人员等违法违规行为， 是否违规开展医疗美容、母婴保健、计划生育等技术和泌尿、皮肤性病等诊疗活动。?　 * 工作任务-卫生计生行政部门 -重点抽查，依法严肃查处。　 干细胞临床研究。 一是对已经按规定备案开展干细胞临床研究的医疗机构，重点检查是否按照备案项目范围开展干细胞临床研究，以及是否存在擅自将开展的干细胞临床研究项目直接进入临床应用。 二是对未经备案的医疗机构，以投诉举报和医疗广告为线索，严肃查处擅自开展干细胞临床研究和临床应用的行为。?　　 工作任务-卫生计生行政部门 -重点抽查，依法严肃查处。 门诊部和诊所，一级、二级、三级医院（我省增加） 《放射诊疗许可证》校验情况。 放射防护检测及设备性能检测情况。 医疗机构新、改、扩建项目是否进行了放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价情况。 放射工作人员健康管理情况。 * 工作任务-卫生计生行政部门 -重点抽查，依法严肃查处。 一级医院（含未定级）、门诊部全面覆盖。 二级、三级医院不低于50%。 诊所不低于20%的比例进行监督检查和抽查。 已经备案开展干细胞临床研究的医疗机构要全部纳入监督检查范围。 要将违规发布医疗广告、投诉举报集中、既往被多次处罚的医疗机构作为抽查的重点（含民营医院）。? 工作任务-时限要求 医疗机构：自查自纠（10月31日前），自查情况总结、依法执业承诺书10月31日前报属地卫生计生行政部门，省卫生计生委监督检查的直属医疗机构报委综合监督处或省中医药局中医服务管理处。 市级卫生计生行政部门11月1日前报送阶段性总结。2016年11月-2017年7月完成监督检查工作。2017年8月1日前，完成工作总结报送。 有关问题解释 -自查与承诺书 自查内容。 自查问题整改。 承诺书的意义与责任分解。 有关问题解释 -关于监督检查的组织形式 按计划检查 双随机检查 飞行检查 重点检查与计划检查相结合 有关问题解释 -公示收费项目 当前医疗机构收费存在的问题（未按规定公示、自立收费项目或者自定标准收费）。 发现违规现象向物价行政部门移交。 有关问题解释 -关于放射性粒子植入治疗技术的备案 属于备案项目，必须备案（备案意义、形式） 放射诊疗许可重点审查机构资质、人员健康监护、场所防护设施等 备案审查重点是医疗机构的服务能力和人员技术水平 有关问题解释 -关于落实新《职业病防治法》 《职业病防治法》修改前后比较 存在