火电厂烟气脱硫产业化规划研究.pptVIP

中国火电厂烟气脱硫现状及规划研究 华北电力大学环境学院 赵毅 一、背景 1.电力发展简况 2003年年底，全国发电装机容量达到39140.78万千瓦,其中水电9489.62万千瓦，火电28977.09万千瓦,核电636.40万千瓦；2004年底，全国发电装机容量达到44000万千瓦，其中火电32490万千瓦，装机容量居世界第二位,同时技术装备水平也在稳步提高，技术经济指标逐步改善。尽管如此，我国能源和电力的消费水平仍很低。2003年我国人均装机容量0.303千瓦，人均净用电量1205.5千瓦时，只有2000年世界平均水平的58%、经济合作与发展组织国家的17%，相当于世界主要工业国家20世纪50-70年代水平。我国优质能源，特别是电力占终端能源消费的比重也很低，2000年世界平均为18.0%，我国只有12.4%。 自2002年以来，随着国民经济的快速增长，电力短缺问题日益突出，除东北地区外，其余大部分地区电力供需形势总体偏紧,局部地区季节性、时段性严重缺电。根据我国政府提出的全面建设小康社会的奋斗目标，今后20年，随着经济发展和社会进步，中国电力需求将大幅度增长。根据电力发展规划，今后20年平均每年需要新增装机3000万千瓦左右，到2020年，人均装机预计0.6千瓦左右，达到目前世界平均水平，全国总装机容量将达到9.5亿千瓦左右，发电量将达到42000亿千瓦时左右。 2、二氧化硫排放控制的法规政策分析 1998年以来，仅国家层面上,已有三十多个与控制火电厂二氧化硫排放相关的法规、政策、规划和文件，同时，还正在制(修)订和完善有关法规、文件。 《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气法》)是控制二氧化硫排放的基础性法律，于1987年9月通过，1995年8月修改，2000年再次修改，并在2000年4月29日修订后通过，于2000年9月1日起实施。《大气法》的重新修订颁布，对于政府依法控制二氧化硫排放应当起到基础性、依据性作用，而且对于企业依法进行生产、建设、经营活动中的大气污染控制以及依法维护企业的合法权益也起着决定性的作用。 但是，大气法中对一些重要的环境管理制度，如总量控制制度、排污收费制度等只提出了原则性的规定，这些制度必须通过配套的法规和办法才能真正实施。从大气法的规定中可以看出，实施大气法需要配套七个规划、计划，这七个规划、计划由国务院或各级人民政府制定；需要配套22个法规、办法，其中由国务院制定或需国务院批准、备案的有13个。目前，与排污收费有关的办法已经于2003年颁布实施，但还有些重要的制度和规定仍然没有出台。 现行政策法规中对火电厂二氧化硫排放控制的有关内容按其性质大致可以分为以下几类：对厂址选择或建设行为进行禁止的规定；对污染物排放进行限制性的规定；对污染排放进行连续监测性的规定；排污收费规定；对脱硫技术或设备进行规范的规定等。 从对烟气脱硫产业化影响的角度看，涉及烟气脱硫的有关规定和主要内容有： 对于新、扩、改建电厂的规定有： 《大气法》第三十条规定：“新建、扩建排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业，超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的，必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。” 《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》规定：“现有燃煤含硫量大于 1％的电厂，要在2000年前采取减排二氧化硫的措施，在2010年前分期分批建成脱硫设施或采取其他具有相应效果的减排二氧化硫的措施。” 《国家环境保护“十五”计划》中则规定：“新建燃煤电厂要采用低氮燃烧方式，并同步建设脱硫设施。” 《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》规定： “’两控区’内新建、扩建和改建火电机组必须同步安装脱硫设施和采取其他脱硫措施，达到二氧化硫排放标准和总量控制指标。” 《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》(环发[2002]26号)规定:“燃用中、高硫煤的电厂锅炉必须配套安装烟气脱硫设施进行脱硫。” “新、扩、改建燃煤电厂，应在建厂同时配套建设烟气脱硫设施，实现达标排放，并满足二氧化硫排放总量控制要求，烟气脱硫设施应在主机投运同时投入使用。” 《关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知》(环发[2003]159号)规定:“中、东部地区以及西部“两控区”内新建、改建和扩建燃煤电厂，要严格按照基本建设程序审批，同步配套建设脱硫设施。西部“两控区”以外的燃煤电厂，不符合国家排放标准、总量控制等环保要求以及没有环境容量的，也要同步配套脱硫设施；符合环保要求的，可预留脱硫场地，分阶段建设脱硫设施；燃用特低硫