东兴市民营经济转型升级面临的瓶颈及对策研究.docVIP

东兴市民营经济转型升级面临的瓶颈及对策研究 东兴市社科联课题组 【摘 要】民营经济发展是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要方面，是经济社会发展的需要，是全面建设小康社会的需要，东兴市民营经济应以创新为基本动力，转变发展方式，提升产业层次，强化竞争能力，拓展发展空间，努力实现民营经济转型升级的“五个转变”和“五个发展”。 【关键词】民营经济 转型升级 路径选择 对策建议 党的十八大指出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。当前，我国经济处于转型升级的关键时期，民营经济是有效破解经济发展动力不足、活力不强的关键所在。然而民营经济的转型升级面临提升创新能力、提高周转效率、优化组织管理、聚焦精品精细、延伸产业链、创造环保价值的压力，以及产能过剩、融资难和融资贵、成本上升、政策不落实等诸多瓶颈，这些问题制约着民营经济健康快速发展。因此，必须以创新为基本动力，转变发展方式，提升产业层次，强化竞争能力，拓展发展空间，努力实现民营经济转型升级的“五个转变”和“五个发展”。 一、东兴市民营经济转型升级的背景意义及必要性 （一）东兴市民营经济转型升级的背景及意义 《广西壮族自治区人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干措施》（桂政发〔2010〕76号）提出，“加快我区国有经济战略性调整，按照‘以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量’的战略思维，推动国有经济从一般竞争性领域中退足退够，大幅度提高民营经济占国民经济的比重，努力形成民营经济与其它所有制经济平等竞争、相互促进、共同发展的新格局，使民营经济在激发经济发展内生动力、促进经济发展方式转变、优化经济结构、实现我区经济社会又好又快发展中发挥更大作用”。 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，是加快转变经济发展方式的生力军。经过多年的努力，东兴市民营经济发展取得了长足进步，对于繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活起到了重要而不可替代的作用。但是，东兴市的民营经济发展与区内发达地区，与浙江、广东、江苏等发达省份相比仍有不少差距，存在着结构不合理、创新能力弱、规模效益小、管理相对差等问题，在一定程度上影响了全市经济社会的可持续发展。深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央鼓励支持引导民营经济发展的方针政策和加快转变经济发展方式的要求，促进东兴市民营经济加快转型升级，具有深远的历史意义和现实意义。 （二）东兴市民营经济转型升级的必要性 当前和今后一个时期，经济社会发展处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期，处于全面建设富裕和谐东兴的攻坚阶段，兼具“黄金发展期”和“矛盾凸现期”的双重特性。民营经济发展既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战，推进民营经济转型升级势在必行。 1.加快民营经济转型升级是积极应对国内外宏观发展环境变化的战略抉择。从国际层面看，欧美等发达国家为摆脱经济发展疲软态势采取的量化宽松货币政策，增大了国际汇率和国际大宗商品价格的波动幅度；一些发达国家为拉动内需、增加就业，寻求“再工业化”过程，并以各种名义采取贸易禁令、出口补贴提高关税及非关税贸易壁垒等措施，贸易保护主义逐渐抬头，贸易摩擦日益增多，这些都给我国民营企业尤其是出口加工型民营企业的生存和发展带来了严重威胁。从国内层面看，物价水平高位运行，结构性通货膨胀显现；资源性产品供求矛盾日益突出，原材料价格持续上涨；劳动用工出现结构性短缺，劳动力要素成本不断攀升；受紧缩性宏观调控措施影响，企业融资成本急剧增加，这些都增大了民营经济的生产经营成本压力。国内资源与环境压力不断增大，民营企业原有粗放型的发展模式难以为继，而且在节能减排、生态环境保护等方面的社会责任空前加重。 2.加快民营经济转型升级，是实现二次发展，率先走在经济发展前列的根本途径。国际经验表明，西方发达国家在人均GDP超过3000美元后，发展模式开始从依赖要素、资源消耗向依靠科技、管理转变；亚洲国家在人均GDP达到5000美元后，也开始加速经济转型升级。2012年我国人均GDP超过6000美元，2013年超过8000美元，今后我国将处于人均生产总值向1万美元跃进的时期，是全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期，这些为民营经济发展提供了重大机遇。“十二五”时期是加快转变经济发展方式的攻坚时期，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要吸收借鉴国外经济转型升级的实践成果，从实际出发，通过全力推进自主创新、产业升级和节能减排等工作，千方百计地推动民营经济转型升级，有效破解当前制约发展的各类难题，真正走出一条科学发展、和谐发展、率先发展的新路。 3.加快民营经济转型升级，是解决民营经济发展深层次问题的现