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从法律视角分析就业歧视
PAGE \* MERGEFORMAT 9 云南大学法学院15-16学年下学期法律社会问题调查期末论文 从法律视角探析就业歧视问题 学院:法学院 学号:20131100102 姓名:付刘聖佳 经济的发展、科技的进步让我们的社会以令人难以想象的速度前进,改革开放让中国走向世界,也让世界走进中国,自改革开放以来中国的经济实现了跨越式的发展,当今的中国社会在经济发展带来国家实力增强、人民生活水平提高的结果的同时也不可避免地出现了一系列的社会问题,就业歧视就是其中之一。就业歧视如今已成为我国一个普遍且凸出的社会问题,就业歧视现象普遍,不仅体现在我国就业市场上随处可见的含有就业歧视的招聘信息,还体现在就业歧视存在于从招聘录用到工资福利、岗位晋升、职业指导、职业培训、解聘、退休等各个环节,并且就业歧视展现出多类型的特点,如性别歧视、健康歧视、学历歧视、户籍歧视等等。本文中笔者欲从法律视角分析就业歧视这一社会问题,从法律视角论述反就业歧视的必要性,分析其产生的法律原因,并讨论针对就业歧视的法律对策。 一、反就业歧视的必要性 《就业与职业歧视公约》第1条对“就业歧视”进行了较为权威的定义,“根据种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统或社会出身所做出的任何区别、排斥、优惠,其结果是剥夺或侵害在就业与职业的机会或待遇上的平等。”我国相关法律中没有关于就业歧视的明确定义,学者们关于就业歧视的定义也各不相同,或多或少存在一些区别,在参考过不同学者关于就业歧视的定义后,我比较赞成冯祥武学者在其《反就业歧视法基础理论问题研究》一书中关于就业歧视的定义, 冯祥武 冯祥武.反就业歧视法基础理论问题研究[M].北京:中国法制出版社,2012.48-48. 反就业歧视的必要性在于就业歧视损害了劳动者的平等就业权,剥夺了其在就业过程中本应享有的与他人一样的平等就业的机会或平等的待遇,违反宪法平等原则,违背公平正义之法理,不符合现代民主法治的要求,不利于人权保障。劳动者的平等就业权是我国宪法所保障的一项公民基本权利,《中华人民共和国宪法》第33条规定“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”,我国宪法中除了第33条,第4条、第42条和第48条还分别规定了禁止民族歧视、对公民劳动权利的保护、男女同工同酬,也体现了宪法反对就业歧视、保护劳动者平等就业权的基本立场。就业歧视因某些与工作能力、岗位要求无关的因素设定限制条件排斥某部分群体或少数劳动者,使他们不能够与他人享有平等的就业机会,让宪法所保护的平等就业权利受到侵害,违背宪法所倡导的平等原则。同时,就业歧视违背公平正义法理,不符合现代民主法治的要求。 王彬.论前科歧视的必要性 王彬.论前科歧视的必要性.反就业歧视的策略与方法[M].北京:法律出版社,2011.148-149. 二、我国就业歧视问题凸显的法律原因 各个国家都存在就业歧视现象,我国也不例外,就业歧视的形成具有多因性,涉及经济、政治、文化、法律等多个方面,不同的学者也从不同的角度对就业歧视展开了研究,致力于从诸多方面探索解决这一难题。在此,笔者仅就法律方面来分析我国就业歧视现象当下如此严峻的原因。 (一)立法上的缺陷 法律是消除就业歧视的重要手段,世界上许多国家如英美等国都通过立法来规制就业歧视并逐步形成了较为完备的法律制度,关于反就业歧视立法我国也经历了从无到有的过程,目前,关于反就业歧视我国已经初步建立了反就业歧视法律制度,上到宪法,下到地方性法规,都有关于就业歧视的法律规定。宪法第4条、第33条、第42条、第48条直接或间接地规定了劳动者的平等就业权利,其他单行法律如《劳动法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》、《就业促进法》也对就业歧视作了相关规定,除此之外,相应的行政法规、部门规章、地方性法规也有不少涉及就业歧视的内容。然而,仔细考察我国的立法,可以发现我国在反就业歧视立法方面是存在许多缺陷与不足的。 立法过于分散,关于反就业歧视的法律规定散见于宪法、民法、劳动法、社会保障法等法律和一些行政法规、部门规章中,以反歧视的条款出现,未形成一个有机的体系,没有一部专门的反就业歧视法律。横向观察世界其他国家在反就业歧视的立法方面,制定统一的反就业歧视基本法是国际上反就业歧视立法的发展趋势,越来越多的国家已经制定或正在制定反就业歧视的基本法,对就业歧视的概念、构成要件、适用范围、法律责任作出统一规定,以弥补原有反就业歧视立法的不足。如英国已在大量反歧视单行法的情况下2006年又制定了《平等法》,德国也于2006年出台了《一般平等待遇法》。 立法过于概括和原则性,缺乏可操作性。林燕玲.魏炜炜.以第 林燕玲.魏炜炜.以第111号公约审视中国反歧视的制度建设.反就业歧视的策略与方法[M].北京:法律出版社,2011.222-222. 法律规定
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