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(第四章学校教育中的法律救济
第四章学校教育中的法律救济(3学时) 英国的一句法谚说:“没有救济就没有权利” 《教育法学》认为,当教育法律关系主体的法定权益受到损害时,完全可以通过法定的方式和途径,请求有权机关以强制性的救济方式,来给予补救,帮助受损害者恢复并实现自己的权利。 当前,建立健全法教育法律救济制度,对于消除教育法律关系中各方地位不对等所带来的负面效应,保障教育行政执法对象的合法权益,促进教育法律法规的实施有重要的意义。 第四章学校教育中的法律救济(3学时) 第一节 教育法律救济的涵义与途径 一、教育法律救济的涵义 (一)定义 法律救济是指通过法定的程序和途径来裁决社会生活中的纠纷,使权益受损害的主体获得法律上的补救。 (二)法律救济的特征 1、 是宪法公平、正义立法精神的体现 2、 以法定权益纠纷的存在为基础 3、以侵权损害事实为前提 4、 以补救权益受害者的合法权益为目的 第四章学校教育中的法律救济(3学时) 第一节 教育法律救济的涵义与途径 一、教育法律救济的涵义 (三)法律救济的渠道 1、行政渠道 2、司法渠道 3、仲裁渠道 4、调解渠道 对于教育法律救济来说,当前还主要是前两种渠道在发挥作用。但是,随着教育法制的日趋完善,根据《教育法》和《教师法》的基本精神,我国也正在逐步建立起教育仲裁制度和学校内的调解制度。 (四)法律救济的基本原则 1、事后救济 2、职权专属 3、正当程序 (五)法律救济在教育法制中的重要作用 1、保护教育法律关系主体的合法权益。 2、维护教育法律的权威。 3、促进学校依法管理、教育行政部门依法行政。 4、推动教育的法制建设 第四章学校教育中的法律救济(3学时) 第一节 教育法律救济的涵义与途径 二、教育法律救济的方式主要包括: (一)教师申诉制度 (二)学生申诉制度 (三)教育行政复议 (四)教育行政诉讼 ( 五 ) 教 育 行 政 赔 偿 第四章学校教育中的法律救济(3学时) 第二节 教师申诉制度 一、定义及特征 (一)教师申诉制度是指教师在其合法权益受到侵害时,依照法律、法规的规定,向主管的行政机关申诉理由、请求处理的制度。 (二)教师申诉制度具有三大特征 :法定性 专门性 行政性 二、教师申诉制度 一 教师提起申诉的情形 1、 认为学校侵犯了自己职务聘任、科研、工作条件、民主管理、培训进修、考核奖惩、工资福利待遇、退休等各方面的合法权益。 2、 对学校或其他教育机构作出的处理决定不服。 3、 认为当地政府有关部门侵犯了自己《教师法》所规定的合法权益的。 第四章学校教育中的法律救济(3学时) 第二节 教师申诉制度 二、教师申诉制度 (二)教师提起申诉应该向谁提起? 1、如果是对学校提出申诉,受理申诉的机关应该是主管的教育部门; 2、如果对当地政府的有关行政部门提出申诉,受理申诉的机关可以是同级的人民政府,也可以是上级政府对口的行政主管部门。 注意:提出申诉不要向行政机关的个人提出,而应向行政机关提出。 (三)申诉书要包括哪些内容? 1、申诉人的姓名、性别、年龄、住址等; 2、被申诉人的名称、地址、法定代表人的姓名、性别、职务等; 3、申诉要求,写明申诉人对被申诉人因侵犯其合法权益或不服其处理决定而要求受理机关进行处理的具体要求; 4、申诉理由,写明被申诉人侵害其合法权益或不服其处理决定的事实依据,针对被申诉人的侵权行为或处理决定的错误,提出纠正的法律、政策依据,并陈述理由; 附项,写明并附交相关物证书证或复印件。 第四章学校教育中的法律救济(3学时) 第二节 教师申诉制度 二、教师申诉制度 (四)对于教师提出的申诉的处理 1、对于教师提出的申诉,主管教育行政部门应在收到申诉书的次日起30天内进行处理。处理分成三种情况: ① 符合申诉条件的予以受理; ② 不符合申诉条件的,可以答复申诉人不予受理; ③ 申诉书未说清申诉理由和要求的,要求其重新提交申诉书。 2、教师申诉学校的几种不同处理结果: ①学校管理行为如果符合法定权限和程序且适用法律法规正确,维持原处理结果; ②学校管理行为中如果存在有程序上的不足,则要求其加以补正; ③学校如果不履行法律、法规和规章规定的职责,则要求其限期改正; ④学校管理行为如果是部分适用法律法规错误,则变更原处理结果或不适用的部分; ⑤学校管理行为所依据的内部规章如果与法律法规相抵触,则撤销原处理决定。 第四章学校教育中的法律救济(3学时) 第二节 教师申诉制度 案例1: 某小学教师李某因对学校乱收费不满,向有关部门如实反映了学校存在的问题。该校领导一气之下,取消了李某的教师资格,并且说他是精神病,不安排教学任务给李某,并强行将其送往精神病医院治疗。 问李某应如何维护自已的合法权益? 第四
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