精准脱贫重在思想认识“精准”.docVIP

精准脱贫重在思想认识“精准” 农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务之一。“十三五”规划建议明确提出，实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。同时明确了目标：到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 旬邑县最早是在1993年被列为国定贫困县。旬邑的贫困是由于过去的地理历史原因。这里虽然离中心城市不远，但是山大沟深，交通不便，经济发展不好。根据旬邑的实际情况，我们立下军令状，要在2017年前后解决5.2万贫困人口脱贫问题。 我在旬邑工作了近5年，最大的感触有两个。第一是对革命老区的感受。我们有29.6万人，不到10万户，基本上家家祖上亲人都有红色经历，我们一个县有3个革命烈士陵园，其他地方没有这个情况。旬邑为中国革命作出这么大贡献，如果我们还不能使老百姓脱贫，那就是失职。第二是感受到老区人纯朴善良，重德尚礼。举个简单的例子，房屋好点的农民家里都有对联，过去叫中堂，体现了厚重的文化积淀。说句玩笑话，县上招商来的企业，在外地还可能有抢、偷现象，在这里基本上工地都不用看，足见民风淳朴。 贫困县这个“帽子”既是压力也是动力。外边有人说，地方舍不得贫困县的“帽子”，我觉得不完全是这样。这几年旬邑发生了翻天覆地的变化，但是贫困“帽子”还是没有摘掉，是因为我们的收入结构还是比较单一。老百姓虽然相对过去是富裕了，但同周边市场经济发达的地方相比，还是相对贫困，定为贫困县名副其实。 我们是革命老区，按照总书记的要求，革命老区首先脱贫。更增加了我们的压力，也给予了我们更大的动力。因为有革命老区这个招牌，从中央到省市，都是关注的重点，安排项目我们也有信心了。譬如说六盘山片区的扶贫，譬如说陕甘宁边区老区的规划，都把我们的交通等各方面重点纳入改造规划当中。 而要打赢这场扶贫攻坚的战争，确保贫困人口精准脱贫，最重要的是先要解决思想认识上的“精准”。一是要解决基层干部思想认识上的“精准”。要打赢这场输不起的攻坚战，无疑是对我们基层干部在宗旨意识、思想观念和能力素质等多方面的一次重大考验。脱贫攻坚考验着我们基层干部的精神状态、干事能力、工作作风。要搞好精准脱贫，关键在干部，而解决干部问题，关键是理想信念问题。因此，作为基层党员干部，在思想认识上要做到“精准”，要消除以前扶贫工作就是了解一下情况、照几张图片、拿一点现金、买两包化肥就扶贫了的思想认识，这样的做法只能解决一时之需，谈不上让贫困户从根本上脱贫，或许还会导致越扶越贫的现象发生。基层党员干部必须破除不合时宜的陈旧落后观念，按照国家的扶贫攻坚政策措施，实事求是，解放思想，努力抓好脱贫攻坚工作。 二是解决老百姓思想认识上的“精准”。在贫困地区，由于教育事业发展相对滞后，贫困人口文化素质相对较差，思想相对保守，干事创业动力不足，很多贫困户不同程度地存在“等、靠、要”的思想，思想贫困和意识贫困是导致生活贫困的主要原因。就拿我们遍访了解的一些贫困户来说，他们有土地、有劳力，但他们没有志气、缺乏信心，一门心思等着民政救助。因此，扶贫必须“先扶志气再立志向，先强信心再鼓干劲，先富思想再富生活”。如果我们不努力冲破老百姓摆脱贫困的思想桎梏，为老百姓的脱贫致富找到一条好的路子，我看脱贫攻坚任务将会更加艰巨。 只有干部和贫困群众在思想认识上精准了，才能做到识别精准、方法精准，才能做到精准脱贫。 我们以精准扶贫、精准脱贫为主线，紧紧围绕“扶谁的贫、谁来扶贫、怎么扶贫”的工作思路，实行一村一策、一户一法，做到精准识别、精准管理、精准帮扶，确保帮扶政策及措施落到实处，通过实施点对点、人对人精准扶贫，让贫困群众真正脱贫致富。在具体脱贫工作中，我们一改过去扶贫工作“撒胡椒面儿”的做法，充分发挥第一书记、扶贫工作队作用，着力在“准”字上下功夫、做文章，对全县15638户52381名贫困群众进行精准识别、精准管理、精准帮扶。 在精准脱贫工作机制上，我们建立起了以镇为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，完善贫困村和贫困户识别机制。在深入分析具体致贫原因的基础上，集中力量逐户制定帮扶措施，使建档立卡结果与扶贫措施相衔接，对全县贫困人口进行动态管理，使已经脱贫的村与户及时退出，返贫对象及时纳入，为精准识别、精准扶持、精准管理提供了依据。 这几年，我们坚持“保基本、可持续、重公平、求实效”原则，严格执行政策，加大资金投入，完善社会救助体系。 第一是积极实施移民搬迁、“三告别”（告别独居户、告别土窑洞、告别危漏房），改善群众居住环境。 第二是规范管理城乡低保。先后两次对全县城乡低保对象进行全面核查，取消超标农村和城镇低保户。截至目前，全县共保障农村低保对象10277户22044人，发放低保资金3706.4万元；保障城镇低保对象9