2010年4月公仆热线稿.docVIP

以人民满意为标准 创造信访良好局面 沧州市中级人民法院公仆热线稿 （2010年4月） 几年来，我院将信访工作作为贯彻中央“稳定压倒一切”工作方针的重中之重来抓，高度重视，长抓不懈，以人民满意为标准，以健全信访工作机制为重点，不断改进信访工作方法，落实配套措施，努力做好新形势下人民法院信访工作。通过深入扎实的工作，在我院出现了“人人关心信访、人人参与信访、大事小事有人管、矛盾不上交、问题解决在本院”的良好信访工作局面。 一、什么是信访及涉诉信访 首先说信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级国家机关及相关工作部门反映情况、提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关机关处理的活动。 信访中有涉诉信访问题，即涉法信访。即涉及各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项所形成的涉及法律及诉讼的信访。 根据国务院2005年颁布的《信访条例》第十五条规定“信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出，并遵守本条例第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条的规定。” 《信访条例》第二十一条第（一）款又规定“对本条例第十五条规定的信访事项，应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。” 二、我市涉诉信访的现状 我市涉诉信访绝对数量还是较大的，仅2009年我院就处理来信601件，来访596人次，接访率100%。近年来上访案件有所变化，主要是上访案件多元化。民商事案件申请再审和上访始终是主要部分，近年又出现了刑事附带民事案件、行政案件和执行案件申诉上访增多的新情况。2008年4月1日实行的新的民诉法规定，申请再审要向作出终审判决法院的上一级法院提出申请，这和以前向作出终审判决法院申请相比上提了一级。而行政和刑事案件以及刑事附带民事的案件没有上提一级，仍然向原作出终审判决的法院申诉。2009年我们圆满完成六十周年国庆、第十二届吴桥杂技艺术节及全国两会、省两会、市两会以及驻全国人大信访值班任务。2010年又圆满完成了河北省、全国两会的值班工作。妥善处理群众来信来访，办理申诉、申请再审案件，完成了突发事件的处置工作，并成立了涉诉服务中心。信访工作取得的明显成效受到地方党委政府和上级法院肯定和好评。 三、为什么目前涉诉信访数量较多 1、人民群众法治观念、法律意识提高，维权意识增强，对于生活中的问题懂得拿起法律武器“讨个说法”，也包括对社会不公现象通过信访途径反映诉求。 2、当前是经济发展的关键时期，各种矛盾尤其涉及经济利益方面的纠纷不断增多，导致法院案件增加，相应的涉诉信访数量较大。 3、极个别案件存在执法不严，执法不公，个别法院工作人员责任心不强，导致一些案件存在瑕疵，损害了权利人的合法利益。 4、一些当事人对法律理解存在偏差，往往从个人角度片面地强调自己的理由，对法院正确的裁判不能全面正确的理解，也是当前涉诉信访案件多发的一个因素。 四、我们处理涉诉信访的方式 对于信访案件，两级法院从实际出发，坚持从关注民生，促进和谐的角度，多措并举处理好涉法涉诉信访问题，一是涉及法律方面的问题，认真接访，组织专家论证，案件确实存在错误的，坚决纠正；二是经济方面的问题，不折不扣地补偿到位，对于生活困难的当事人，通过救助资金解决其实际的经济困难；三是感情方面的问题，通过深入细致的思想工作和切实有效的救助措施给予补偿。另外，对非正常赴省、进京上访人员，严格按照冀公信字（2007）第387号文件办理，对违法违纪上访的决不姑息迁就。 五、我们是如何重视信访开展工作的 如何解决信访问题，是摆在各级法院面前的一道难题。我们通过各种措施，多管齐下，努力解决群众上访问题，也初步取得了成效。 1、加强领导，不断增强信访责任意识 中院党组对信访工作高度重视，我院每周一的党组例会第一个讨论的议题都是信访问题。而且一把手是涉法涉诉信访工作的第一责任人，院领导带头对十六个县市区法院信访案件进行包案，并抽调优秀法官跟随包案领导具体负责，及时进行组织、协调。同时要求各基层法院院领导也要包案，抽调优秀法官保障落实。每起案件都定领导、定专人、定方案、定时限，按照事实不查清不放过；问题不解决不放过；措施不落实不放过的要求做到件件有结果，件件有反馈，保证办案质量，要求案结事了。通过集中时间、集中人力、物力、财力打好息诉罢访攻坚战，全面解决多年来积压的各种涉诉信访案件。中央政法委和省政法委等各级领导机关挂账督办两级法院的案件448件,经全