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行政执法基础理论 审理督办科: 课 程 简 介 课 程 简 介 课 程 简 介 一、法律位阶和法律适用 法律位阶的概念：是指每一部规范性法律文本在法律体系中的纵向等级。 法律位阶是如何规定的：宪法 法律 行政法规 地方性法规 自治条例和单行条例 规章 法律适用规则：上位法优于下位法 新法优于旧法 特别法优于一般法 法不溯及既往 实体从旧、程序从新 B C 1、下列属于劳动行政法规的是 。 　　 A、《劳动合同法》 B、《职工带薪年休假条例》 C、《社会保险费征缴暂行条例》 D、《江苏省集体合同条例》 A D 法律适用的原则有 。 A、上位法的效力高于下位法 B、实体法与程序法并重 C、有法必依 D、同位法中新的规定与旧的规定不一致，适用新的规定 二、行政法基本理论 行政法的概念： 指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。 行政主体的概念： 指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。 二、行政法基本理论 行政主体具有以下几个特征 ： （1)行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织。 （2)行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织。 （3)行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织。 （4)行政主体一般由行政机关和法律、法规授权的组织提当。 行政行为的概念： 指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。 二、行政法基本理论 行政行为的特征 ： 服务性、从属法律性、单方性、强制性和无偿性。 三、行政处罚 行政处罚的概念 ： 指国家行政机关或其他组织依据法律的规定或经授权、委托，对实施行政违法行为的公民、法人或者其他组织进行行政制裁的活动。 行政处罚的原则 ： 1.处罚法定原则 2.处罚公正、公开原则 3.处罚与教育相结合原则。 4.一事不再罚原则。　　 5.过罚相当原则。 三、行政处罚 行政处罚的种类和设定： （一）警告； （二）罚款； （三）没收违法所得、没收非法财物； （四）责令停产停业； （五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （六）行政拘留； （七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 三、行政处罚 行政处罚的实施机关： (1)具有行政处罚权的行政机关。 (2)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。 (3)行政机关委托的组织。 行政处罚的管辖： 1、级别管辖。 2、地域管辖。 3、指定管辖。 4、行政机关和刑事司法机关对违反行政管理秩序应受处罚案件的权限划分。 三、行政处罚 行政处罚的适用 ： 1、责令改正。。 2、重复处罚 。 3、裁量情节 。 4、处罚的折抵 。 5、追究时效。 B D 行政处罚决定书属于 文书。　　　　　　　　　　　　　　　　　　A、填充型 　 B、叙述型 　 C、通知类 　 D、决定类 判断题 1、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上行政处罚。 （ ） 2、行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款、没收较大数额的非法所得的行政处罚应当告知行政相对人有要求听证的权利。 （ ） 　　 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 3、法律、法规