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(过关收费班内部资料之三)
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(一)、食品监管问题
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节日临近,食品安全问题备受重视,近期媒体曝光的一些造假食品也不断敲响警钟。央视才披露了假葡萄酒、假鸡蛋的制造黑幕,湖北等地又曝出有不法商家生产“人工合成豆腐”,用大豆分离蛋白、变性淀粉和白色素搅拌沉淀制成,并在市场上销售。广东东莞也传来了变质大米漂白为河粉的“爆料”。
一些假食品不时出现,危害百姓健康,已经引起了社会公愤,也不断激发人们对食品安全问题的思考。一方面,不法商家的见利忘义、制假贩假行为,成为千夫所指,社会更加呼唤对市场经济环境下道德底线的认知和坚守。另一方面,假货劣货何以能安然出世,甚至大行其道,也引起了对监管层面问题的反思。
面对假鸡蛋,工商部门说“无权认定”,技术监督部门说“不归我管”,农业部门说“不管人造”,食品部门说“不好认定”等,无不把问题和责任推个干净;“合成豆腐”露馅后,一些工商人员露出了惊讶的表情,当记者问合成豆腐是不是豆腐时,食品工业协会豆制品委员会相关人士坦言“不太好判定”,因为国家并没有对豆腐这个宽泛的概念给出定义,很可能存在一个标准监管盲区。
【观点】
冰冻三尺,非一日之寒,近期曝光的几个假食品,不是在市场上横空出世,而是滋生蔓延已久,甚至已经形成产业链,颇具规模。像“合成豆腐”,外包装袋上还有其仿冒的正宗产品独有的激光防伪标志,原来制假者专门配备了价值800万元左右的激光制版机,舍得下如此血本,可见其规模之大,销路之广。俗话说,苍蝇不盯无缝的蛋,以假豆腐之“软”,竟然能在市场上获得如此强劲的生命力,监管的长期乏力甚至缺失,难辞其咎。更有甚者,在生产假葡萄酒厂家的车间里,都安装着监控摄像头,直接连通当地质监部门,并有专人监控。但就是在这些摄像头底下,造假者毫无顾忌地灌装假冒的名牌葡萄酒。这种“睁一只眼闭一只眼”的背后,恐怕还不只是失职渎职那么简单。监管的眼睛是闭上了,而利益的眼睛则可能睁得贼亮。
出了事,要么说“不归我管”,要么说“管不了”。其实,这些“说法”本身,就已经能说明食品监管存在问题。一则,造假手法不断翻新升级,食品安全挑战变幻莫测,确实存在制度不完善、职能不健全的问题,相关部门“心有余而力不及”;二则,恐怕还是“非不能也,是不为也”,或者“为”起来也不那么给力。
工业文明的技术和成果,如果在不良的法治和道德环境中,将会发生怎样可怕的异化,其威胁的,还不仅仅是人们餐桌上的美味佳肴,更是一个文明社会的公序良俗。假鸡蛋、“合成豆腐”等假食品,在制假技术上可能还很“初级”,但其技术化、产业化的危险倾向已经值得引起全社会的警觉。
有鉴于此,我们既需要提倡行业道德,净化市场环境,构筑隐形的防线;更需要有关部门更加负责、更加主动、更加常态化地开展工作,变事后推责为事先履职,变“踢皮球”为“打组合拳”,变感叹空白为填补空白,构筑起坚实的监管防线,食品安全问题才会逐渐冰消瓦解,百姓才会真正放心。
背景链接
“血荒”是指血液偏型或告急现象,往往会出现在冬季和春节,特别是学生寒暑假期间,2010年,青岛、威海、昆明等地出现不同程度血库告急,一些地方的医院正在遭遇近十年来最严重的用血困难,有的城市甚至启动二级预警,造成全国范围血荒。一些医院甚至接到了限血令——“省着点用”手术被迫推迟,患者安全受到威胁。全国大面积凸显的用血告急,血荒这个长久存在的现象,再次引发公众关注。如何解决“血荒”,也引发了人们的多重思考。
产生的原因
(1)血液量需求迅速增加
随着我国人民群众健康需求逐步提高,医疗技术的不断发展,近几年临床用血需求量以10%~15%的速度快速增长。
随着医改的进一步铺开、医疗保障的覆盖扩大、有能力就医的越来越多,不再像过去没有钱看病硬扛着,所以患者也越来越多。这是导致手术增加的一个因素。另外,随着医疗技术的提高,很多的病都可以治疗了,也扩大了医疗面,患者因此增多,所以,血液量需求也在增大。而相对于激增的血液需求,供血渠道仍是以献血车为主,这势必会造成血液的供不应求。
(2)宣传力度不够,产生民众信任危机
央视的调查显示,担心传染疾病是市民不愿献血的首因。近两年有关艾滋病和乙肝的报道非常多,其中,关于一些地区因卖血而感染疾病的报道造成公众对献血的误解和恐惧。而去年底有一张“血浆被当花肥浇灌兰花”的照片曾被各大网站转载,虽然事后查明这袋血浆是报废的血浆,但其暴露出管理不善的问题,极大地消耗了公众对血站及献血制度的信任。央视评论员白岩松认为,这虽是个别案例,但是透露出之所以闹血荒,“恐怕排在第一位的是社会公众当中的一种信任危机。”
总而言之,人们不
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