外部性与内在化方法绪论.ppt

资源与环境经济学 私人解决方法 3、形成产业链 发电厂 制砖厂 合作经营，既发电又制砖 私人解决方法 4、签订协议 造纸厂 小王的鱼塘 小王与造纸厂交涉后，达成协 议，规定造纸厂每向鱼塘排放一方 污水要向小王支付100元。 私人解决方法 如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，他们就能自己解决外部性问题。 ——罗纳德 ? 科斯（Ronald Coase） 科斯定理 一旦产权设置得当，市场可以 自己解决外部性问题。 科斯定理 1、小王与造纸厂的协商 2、吸烟者与不吸烟者的协商 3、污水处理厂的筹建 能够以较低成本 进行谈判协商 总结： 科斯定理说明，私人经济主体可以解决他们之间的外部性问题。无论最初的权利如何分配，有关各方总可以达成一种协议，以这种协议中每个人的状况都可以变好，而且结果是有效率的。 科斯定理 私人解决方法的缺点 基于科斯定理的自愿协商： * 交易成本 * 谈判破裂 * 人员太多，协商困难 道德约束与慈善行为缺乏强制性， 依赖于公众意识的提高与人们的良心。 公共政策 1、管制 制定良好的规则 前 提 了解这些行业和 生产技术的细节 政府以非市场途径(即规章制度)对环境污染 外部性的直接干预，包括命令和控制。 1、管制 控制：对标准实施过程的监督和一些强制性的要求。 命令：规定人们的行为必须达到某种 标准或明文禁止某些行为。 要求企业采用某项减少排污的技术； 要求企业使用洗涤器和其它排污设备； 要求企业修建规定高度的大烟囱等。 将任意倾倒有毒 物质列为犯罪 规定工厂排污 的最高水平 管制的优势： 环境效果的确定性；管理的严肃性 管制的缺陷： 灵活性差（难以考虑企业间技术差异、控制费用差 异，难于适应新的生产工艺、环境状况） 不能提供开发减轻环境损害的新技术的激励； 对于大量小而分散的污染源难于管理。 1、管制 公共政策 2、经济手段 庇古税/费 补 贴 押金-退款制度 可交易的排污许可证 2、经济手段 押金-退款制度： 企业先预交一部分押金，如果污染排放达标，则退款，否则就扣留押金。 * * * 资源与环境经济学 第三章 外部性及内在化方法 第一节 外部性 为什么我们要提出外部性的概念？ 交易产生的福利结果往往 超出了买卖双方所构成的市场 范围，给市场外的其他人带来 影响。 外部性： 一个人的行为对旁观者福利的影响。 正外部性：对旁观者的福利是有利的 （外部经济性） 负外部性：对旁观者的福利是不利的 （外部不经济性） 正外部性的几个例子 种树者从树木中得到木材与果实的收益 种 树 当地居民（旁观者）可享受到： 绿色的美景、树上的飞鸟； 污染气体的减少、清新的空气…… 正外部性的几个例子 学生获得了知识、老师拿到了工资 社会则因此得到： 高素质的公民、更高的生产率； 犯罪率降低、社会更加文明… 教 育 正外部性的几个例子 科研者的成果得到了专利 社会因此得到： 其他人可以运用的知识； 应用生产中效率的提高…… 科学研究 存在正外部性时： 社会收益高于个人收益 负外部性的几个例子 交通便捷、节约时间、还可以运货 对他人的影响： 汽车行驶过程中的噪声； 汽车尾气带来的空气污染…… 开汽车 负外部性的几个例子 烟民得到了享受，国家增加了税收 对他人的影响： 被动吸烟； 乱扔烟头污染环境甚至引发火灾…… 吸烟 负外部性的几个例子 饲养者从中得到精神的寄托和愉悦 对他人的影响： 邻居却因其吠声而睡不着觉； 怕狗的人则可能会被突然吓着…… 养宠物 存在负外部性时： 社会成本高于个人成本 生产的外部性和市场失灵（低效率） 数量 需求 供给 （私人成本） （私人评价） 价格 0 均 衡 市场最优量 考虑生产无氟冰箱的企业 数量 需求 供给 （私人成本） （私人评价） 价格 0 均 衡 市场最优量 生产的外部性和市场失灵（低效率） 考虑生产无氟冰箱的企业 社会成本 社会最适量 生产的正外部性 社会成本=私人成本-外部成本 在生产具有正外部性的情况下 市场最优量小于社会最适量 ——社会总剩余