烟花爆竹解说.ppt

同时，烟花爆竹生产属于劳动密集型的高危行业，具有生产企业规模小、工艺设备简单、技术含量低、投资成本小、风险高等特点。近几年来，由于一些地方忽视对烟花爆竹的安全管理，致使烟花爆竹安全事故时有发生。据统计，自１９８５年到２００５年１１月，全国各地累计发生烟花爆竹安全事故８５３２起，死亡９３４９人，每年平均发生事故４０６起，死亡４４５人。 特别是继2005年北京市对烟花爆竹燃放实行“禁改限”之后，全国约有１７０多个设区的市也将由禁放改为限制燃放或者完全放开，这将使烟花爆竹市场需求大量增加，安全隐患也随之增加。 2006年1月21日国务院总理温家宝以中华人民共和国国务院令第 455 号公布施行的《烟花爆竹安全管理条例》。 （四）烟花爆竹安全管理的意义 1.加强安全管理； 2.预防事故发生； 3.保障公共安全。 安全管理许可制度 1.烟花爆竹的生产许可制度； 2.烟花爆竹的经营许可制度； 3.烟花爆竹的运输许可制度； 4.举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的许可证制度。 烟花爆竹安全管理工作的职责任务 1.烟花爆竹的安全监督管理方面的职责 （1）安全生产监督管理部门的职责 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。主要包括：监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全许可证、经营许可证，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故等。 （2）公安部门的职责 公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。主要包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件等。 其职责主要包括：（一）许可烟花爆竹运输和确定运输路线；（二）许可焰火晚会燃放；（三）组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。（四）调查和处理违反烟花爆竹安全管理规定的治安案件和侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件等。 （3）质量监督检验部门的职责 质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督管理。主要包括：监督抽查烟花爆竹的质量，检验进出口烟花爆竹的安伞质量等。 烟花爆竹的生产和经营安全管理 P127 烟花爆竹生产的行业特点是： （1）生产工艺设备简单，操作方便； （2）企业规模小，并且分散； （3）技术含量低； （4）从业人员层次复杂； （5）易燃易爆风险高，属于劳动密集型和高危行业。 2.生产烟花爆竹的企业应当具备的条件 （1）符合当地的产业结构规划； （2）基本建设项目经过批准； （3）选址符合城乡规划，并与周边建筑、设施保持必要的安全距离； （4）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范； （5）生产设备、工艺符合安全标准； （6）产品品种、规格、质量符合国家标准； （7）有健全的安全生产责任制； （8）有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员； （9）依法进行了安全评价； （10）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备； （11）法律、法规规定的其他条件。 3.《烟花爆竹安全生产许可证》的取得 烟花爆竹的经营与管理 1、实行烟花爆竹经营许可制度 为了规范烟花爆竹安全生产监督管理工作，防止烟花爆竹生产经营等各环节的安全事故，国家对烟花爆竹销售实行许可制度，未经有关主管部门认可，任何单位和个人都不得经营烟花爆竹产品，否则视为非法经营销售，将受到法律的追究和处罚。 烟花爆竹经营（零售）许可证 （正本标样） 烟花爆竹经营（零售）许可证 （副本标样） 烟花爆竹销售方式分为批发和零售两种。零售企业只能从批发企业购进烟花爆竹产品，少量销售给用于燃放的单位和个人。 2、烟花爆竹销售方式 3、烟花爆竹的销售企业必须具备下列条件 （1）经工商登记注册的企业法人、合伙企业或个人独资企业、批发企业应是企业法人； （2）具有与其销售品种、规模相适应的注册资本； （3）销售场所和储存设施建筑物结构、布局、安全距离符合国家有关标准和规范； （4）有可靠的通讯设备； （5）批发企业具有内部管理和流向登记的计算机系统； （6）批发企业主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过专业培训，并经考核，取得上岗资格； （7）批发企业主要负责人和主管人员、安全生产管理人员5年内未受因安全生产而被刑事或撤职处分； （8）批发企业有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程； （9）批发企业有本单位事故应急救援预案和组织； （10）批发企业有完善的消防制度和消防设施； （11）经安全评价合格； （12）法律