烟草专卖法概述解说.pptVIP

烟草制品属特殊商品,生产能力与规模都必须纳入国家计划管理 行政复议带有司法性质，是以一种司法方式来审理特定的行政争议，又带有行政性质。但从根本上来讲，它应该还是属于行政行为的范畴，它还是由行政机关在行政系统内部进行复查的活动。除法律另有规定的以外，申请人对上一级行政机关的复议决定不服，还可以依法提起行政诉讼。 法律责任妨碍执行公务的 《烟草专卖法》第四十一条规定:烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草检查人员依法执行公务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。 法律责任非法制作烟草制品广告的 2、发布虚假广告、欺骗、误导消费者，使消费者利益受到损害的，由烟草专卖生产、经营单位依法承担民事责任。 1、利用广告对烟草制品作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令烟草专卖生产、经营企业停止发布广告，在相应范围内公开更正，消除影响，并处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。 法律责任执法人员 3、人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员私分没收的烟草制品，依照关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定追究刑事责任。人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员购买没收的烟草制品的，责令退还，可以给予行政处分 1、烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任 2、走私烟草专卖品，构成走私罪的，依照关于惩治走私罪的补充规定追究刑事责任 法律责任行政救济 当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门作出行政处罚决定不服，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。 复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。?? 当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。?? 法律责任行政复议 烟草专卖行政复议既是国家行政复议法律活动极其重要的组成部分，又是上一级烟草专卖行政主管部门对下一级烟草专卖行政主管部门的行政管理和行政执法情况实施的一种行政监督活动。 烟草专卖行政复议是指公民、法人或其他组织认为烟草专卖行政主管部门所作的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定程序和条件向作出该具体行政行为的上一级烟草专卖行政主管部门提出申请，由受理申请的上一级烟草专卖行政主管部门对该具体行政行为进行复查并作出决定的活动。 * * 第一单元:烟草专卖法 ◆狭义烟草专卖法: ◆广义烟草专卖法: 仅指《烟草专卖法》 指有关烟草专卖管理的一系列法律法规及规范性法律文件 ◆烟草专卖法的制定，确立了烟草行业的法律地位；确立了 专卖管理机关的法律地位与执法权限；是强化烟草专卖的 有力武器；为烟草企业提供了法律保障。 ◆1991年6月29日，中华人民共和国第七届人民代表大会常务 委员会第20次会议通过了《中华人民共和国烟草专法》、 并发布了46号主席令宣布1992年1月1日起正式实施。 ◆是我国一部重要的经济立法，是我国有始以来的第一部烟 草法典，标志着我国烟草行业从此走上了依法治烟的轨道 8章46条 ◆ 总则 ◆ 烟叶的种植、收购和调拨 ◆ 烟草制品的生产 ◆ 烟草制品的销售和运输 ◆ 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产和销售 ◆ 进出口贸易和对外经济技术合作 ◆ 法律责任 ◆ 附则 总则 ◆关于专卖管理: ◆关于民族自治地方： 在民族自治地方应当依照本法和民族区域自治法的有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民族自治地方的烟叶种植和烟草制品生产给予照顾 国家对烟草专卖品生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度；国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作 ◆对限制危害的规定： 加强科学研究和技术开发,降低焦油和其他有害成份含量. 加强吸烟危害健康的宣传教育,禁止或者限制在公共交通工 具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟 烟叶的种植、收购和调拨 烟叶是我国的重要经济作物，是生产烟草制品最基本的原料。根据《烟草专卖法》、《实施条列》规定，纳入专卖管理的烟叶范畴是：生产烟草制品的烤烟和名晾晒烟（包括香料烟和白肋烟）。 专卖法所