烟草专卖法律法规与卷烟规范经营解说.ppt

不予发放情形（7种） （1）外商投资的商业企业或者个体工商户 （2）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的 （3）中、小学校周围 （4）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的 （5）因隐瞒情况或者提供虚假材料，一年内再次提出申请的； （6）因以欺骗、贿赂等不正当手段取得的许可证被撤销后，三年内再次提出申请的； （7）无证经营，并一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内提出申请的。 重新申办问题 （1）持证人主体变更问题 （2）企业类型发生变化问题 内资企业，包括国有企业，集体企业，股份合作企业，联营企业，有限责任公司，股份有限公司，私营企业，其他企业； 港、澳、台商投资企业，包括合资经营企业(港或澳、台资)，合作经营企业(港或澳、台资)，港、澳、台商独资经营企业，港、澳、台商投资股份有限公司； 外商投资企业，包括中外合资经营企业，中外合作经营企业，外资企业，外商投资股份有限公司。 持证人地址发生变化问题 A.不符合卷烟零售点合理布局规划要求 B. 与其他卷烟零售户争利 C. 卷烟供货单位可能发生变化 1、对中、小学校周围的摊、店不予发放零售许可证；（26条） 2、不得利用自动售货机销售卷烟；（41条第1款） 3、除了取得烟草生产企业许可证、专卖批发企业许可证或者特种经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。 （ 41条第2款） 履行公约规定 1、在许可范围和有效期内经营；（29条） 2、在许可证标明的当地烟草批发企业进货；（30条） 3、将许可证正本摆放在经营场所的显著位置；（31条） 4、明确重新申领许可证制度；（32条） 5、法定期限内申请延续；（33条） 许可证使用规定 6、接受监督检查；（40条） 7、不得涂改、伪造、变造或者非法转让许可证；（42条） 8、依法变更登记； （43条） 9、明确停业、复业申请制度;(50、51条) 10、明确歇业期限；（52条） 11、不得为无证的企业或者个人提供烟草专卖品加工业务；（53条） 12、不得向无证的企业或者个人提供残次烟叶或者废弃的烟叶、烟末。（54条） 烟草专卖行政处罚基础知识 烟草专卖违法的特征 1.烟草专卖违法行为是违反烟草专卖法律规定的行为 2.烟草专卖违法行为是侵害烟草专卖法律所保护的社会关系的行为。 3.烟草专卖违法行为是行为人有过错的行为。 4.烟草专卖违法行为的主体是公民、法人和其他组织。 常见烟草专卖违法行为 未在当地烟草专卖批发企业进货 取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，未到当地烟草专卖批发企业进货的行为。 （1）主体要件。 持有合法有效的烟草专卖零售许可证的单位和个人 （2）客观要件 向当地烟草专卖批发企业以外单位或者个人购入烟草制品的交易行为 。寄售、代卖、受赠后转卖 等 （3）客体要件 客体是国家对烟草专卖品的经营管理制度 无证批发烟草制品违法行为 无证批发烟草制品是指无烟草专卖批发企业许可证的单位和个人经营烟草制品批发业务的违法行为。 （1）主体要件。 无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人 （2）客观要件。 有批发行为存在（一次销售卷烟、雪茄烟在50条以上这种行为 ） （3）客体要件。 国家对烟草制品的经营管理制度 无证运输烟草专卖品 是指无烟草专卖品准运证托运或者自运烟草专卖品的违法行为。 无证运输烟草专卖品的客观要件是有无烟草专卖品准运证自运或托运的行为 无准运证的界定。 无准运证主要包括以下三种情形： 一是准运证有效但超过或者少于准运证规定的部分。 二是有准运证，但准运证无效。 三是无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的。 准运证无效的情形 使用过期、涂改、复印、伪造、变造或者重复使用烟草专卖品准运证的； 未运至准运证规定的到货地进行销售的； 准运证核定的调入、调出单位和运达地点与实际不符的； 超越权限签发的准运证； 准运证未随货同行的； 利用隐瞒、欺骗等手段取得烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的； 持有烟草专卖品准运证但实际改变到货地点的， 运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中鉴章的购销合同原件（出口合同除外）没有随货同行的。 无准运证运输烟草专卖品加重情节 非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的。 被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的 抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的。 非法运输走私烟草专卖品的 运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的。 利用伪装非法运输烟草专卖品的。 利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的。 其他非法运输行为，情节严重的。 为无烟草专卖品准运证者运输烟草专卖品违法行为 为无烟草专卖准运证者承运烟草专卖品是指承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个