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绪论9-13 1.1 论文的研究意义9-10 1.1.1 理论意义9 1.1.2 现实意义9-10 1.2 研究的目的、内容和方法10-11 1.2.1 研究目的10 1.2.2 研究内容10 1.2.3 研究方法10-11 1.3 难点和重点11 1.4 技术路线11 1.5 拟解决的问题和预期目标11-12 1.5.1 拟解决的关键问题11 1.5.2 预期目标11-12 1.6 创新之处12-13 2 新生代农民工市民化的理论基础13-19 2.1 相关概念的诠释13-14 2.1.1 农民工13 2.1.2 农民工市民化13-14 2.1.3 新生代农民工14 2.2 相关理论回顾14-19 2.2.1 国外关于劳动力流动的研究综述14-16 2.2.2 国内关于新生代市民化问题的研究综述16-19 3 新生代农民工的群体特征19-27 3.1 文化水平相对于老一代农民工较高，学习欲望增强19-20 3.2 价值观念更加城市化，价值取向趋于多元化20-21 3.3 勤俭意识愈加淡化，消费观念更为开放21-22 3.4 生活目标明显转移，生活方式与老一代农民工比较差别显著22-23 3.5 择业观念更加主动，职业选择由体力型向以技术型转变23-25 3.6 维权意识不断增强，维权方式更加理性25-27 4 新生代农民工市民化困境及其制度原因分析27-36 4.1 新生代农民工市民化困境27-32 4.1.1 新生代农民工市民化的价值冲突与社会歧视困境27-28 4.1.2 新生代农民工市民化的住房保障困境28-29 4.1.3 新生代农民工市民化的社会保障困境29-30 4.1.4 新生代农民工市民化的继续教育困境30-31 4.1.5 新生代农民工市民化的就业困境31-32 4.2 造成新生代农民工市民化困境的制度原因分析32-36 4.2.1 城乡分离的二元户籍管理制度32 4.2.2 缺乏差别化的住房保障制度32-33 4.2.3 不健全的社会保障制度33-34 4.2.4 歧视性的教育培训制度34 4.2.5 城市歧视性的就业用工制度34-36 5 消除新生代农民工市民化困境的制度创新36-43 5.1 创新户籍管理制度，减少新生代农民工进城落户限制36-38 5.1.1 建立城乡统一的户籍制度36-37 5.1.2 剥离附加在户籍上的社会福利，破除户籍制度障碍37 5.1.3 放宽中小城市落户条件，试行新生代农民工城镇落户制度37-38 5.2 创新住房保障制度，让新生代农民工实现住有所居38-39 5.2.1 建立覆盖新生代农民工的廉租房制度38 5.2.2 建立覆盖新生代农民工的经济适用房制度38-39 5.2.3 建立置换城市住房的农民宅基地流转机制39 5.3 创新社会保障制度，为新生代农民工提供完善的社会保障39-40 5.3.1 建立针对进城新生代农民工的工伤保险制度39 5.3.2 建立针对进城新生代农民工的大病医疗费用社会统筹保障制度39-40 5.3.3 建立针对进城新生代农民工的社会养老保险制度40 5.3.4 建立针对新生代农民工的“土地换保障”的创新机制40 5.4 创新就业用工制度，实现新生代农民工在城市的平等就业40-41 5.4.1 建立针对于进城新生代农民工的政策服务体系40 5.4.2 建立城乡一体化的劳动力就业市场40-41 5.4.3 建立针对新生代农民工的公平、合理报酬机制41 5.5 创新农村土地承包制度，建立农村土地流转制度41-43 5.5.1 建立农村土地流转制度，促进新生代农民工市民化41-43 6 结论及后续研究建议43-44 6.1 结论43 我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。 　　据了解，新生代农民工指出生于２０世纪８０年代以后，年龄在１６岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口，是在改革开放下成长起来的新一代群体。据测算，我国现阶段新生代农民工总数在１亿人左右，且新生代农民工中近８０％未婚。 　　新生代农民工面临的六大问题是：工资收入水平较低、务工地房价居高不下，是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍；受教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求，是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题；受户籍制度制约，以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足，是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题；职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现，是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素；对精神、情感的强烈需求不能很好地满足，是困扰他们的首要心理问题；劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题，是亟须解决的