第五章中国对外贸易管理！.ppt

货物进出口管理立法 1、《货物进出口管理条例》----《外贸法》关于货物进出口规定的实施细则。 （1）《条例》总则中引用了“关境”的概念，规定从事将货物进口到中国关境内或者将货物出口到中国关境外的贸易活动，应当遵守本条例。 （2）《条例》总则中明确规定，国家对货物进出口实行统一的管理制度，国家准许货物的自由进出口，依法维护公平有序的货物进出口贸易。 （3）《条例》分别对进出口货物的分类及范围、管理手段、管理机构等做出了具体说明。 （4）《条例》规定了由国务院外经贸主管部门负责对货物进出口情况进行监测、评估。必要时可采取限制或者禁止进口的临时措施，或采取促进对外贸易发展的措施。 （5）《条例》的配套规章。 （6）自2002年1月1日起实行。 货物进出口主要环节管理立法 1、进出口商品检验管理立法 《进出口商品检验法》：商检体制、商检主体及其行为规范、商检原则、商检分类、商检内容、商检依据、商检监管制度、进口商品检验和出口商品检验管理、商检工作人员的法律责任、违法行为及处罚等。 《商检法》的配套法规 2、海关管理立法 《海关法》 ：海关的性质、任务、基本权力、监管对象，海关组织领导体制、职责权限、海关及其工作人员的行为规范，海关对进出境运输工具、货物、物品的监管，海关对关税征收监管，海关统计，海关缉私，海关事务担保，海关行政复议、行政诉讼程序等。 《海关法》的配套法规 3、外汇管理立法 《外汇管理条例》：外汇管理机关、外汇管理原则、经常项目外汇收支管理规定、资本项目外汇管理规定、金融机构外汇业务管理规定、人民币汇率和外汇市场管理规定、法律责任等。 4、货物原产地管理立法 《进出口货物原产地条例》：2005年1月1日起施行，统一了中国进出口货物原产地规则，结束了进、出口原产地规则“分而治之”的状况； 《进出口货物原产地条例》的配套法规 对外贸易救济立法 1、反倾销立法 《反倾销条例》：倾销的定义，倾销的确定方法，倾销的幅度；倾销损害的界定，损害评估标准；负责调查倾销与损害的机关，反倾销调查申请和立案程序，倾销和损害裁定程序；临时性反倾销措施，停止以倾销价格出口的价格承诺，反倾销税的征收；反倾销税和价格承诺的期限与复审程序；不服裁决者可申请和提起行政复议和行政诉讼的有关规定；反规避措施和反歧视措施等。 《条例》的配套法规 2、反补贴立法 《反补贴条例》 ：补贴的定义，补贴的形式，进口产品补贴金额的计算；补贴损害的定义，确定补贴对国内产业造成损害时应当审查的事项；负责调查补贴与损害的机关，反补贴调查申请和立案程序，补贴与损害裁定程序；临时反补贴措施，出口国(地区)政府提出取消、限制补贴或者其他有关措施的承诺，反补贴税的征收；反补贴税和承诺的期限与复审程序；申诉、行政复议和行政诉讼的有关规定；反规避措施和反歧视措施等。 《条例》的配套法规 3、保障措施立法 《保障措施条例》 ：调查机关及其职责分工；确定进口产品数量增加对国内产业造成损害时应当审查的相关因素；采取保障措施调查申请和立案程序，进口产品数量增加和损害裁定程序；临时保障措施，保障措施；保障措施的期限与复审程序；反歧视措施等。 《条例》的配套法规 技术进出口管理立法 1、《技术进出口管理条例》 （1）技术进出口管理原则 国家对技术进出口实行统一的管理制度；国家依法维护公平、自由的技术进出口秩序；除法律、法规另有规定外，国家准许技术的自由进出口。 （2）技术进出口形式 包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转移等形式。 （3）技术进出口分类 分为禁止进出口的技术、限制进出口的技术和自由进出口的技术。 （4）技术进出口管理形式 国家对禁止或者限制进出口的技术实行目录管理。属于限制进出口的技术，实行许可证管理；属于自由进出口的技术，实行合同登记管理。 （5）合同的生效 技术进出口经许可的，其合同自技术进出口许可证颁发之日起生效； 属于自由进出口的技术，其合同自依法成立时生效，不以登记为合同生效的依据。 （6）技术投资 设立外商投资企业，外方以技术作为投资的，该技术的进口，应当按照外商投资企业设立审批程序进行审查或者办理登记。 （7）办理相关手续的条件 申请人凭技术出口许可证或者技术出口合同登记证办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。 知识产权保护立法 1、有关知识产权保护的国内立法 （1）主要法律 改革开放后，中国颁布的主要法律有《商标法》、《专利法》和《著作权法》。2000年和200