试论我国铁路企业改革中资产重组.pdf

捅 要 ， ‘资产重组是当前我国经济体制改革的突破点，它是国有企业深 化改革的必由之路，是搞活国有经济的关键步骤，也是盘活存量资 产、实现国有资产保值增值的基本途径。党的十五大提出要从战略 上调整国有经济布局，通过资产重组和结构调整来提高国有资产的 整体质量。 铁路是我国国有资产的重要组成部分，在我国国有经济中占育 很大的比重√我国铁路在经历了多年的改革之后，到目前为止仍然 未能摆脱被动的局面，因而亟需进一步的改革。通过资产重组这种 方式可以使铁路走出低谷，摆脱困境，提高经济效益，增强市场竞 争力，实现铁路资产的保值增值。所以，在当前研究铁路企业的资 产重组无疑具有重大的理论和现实意义。本文正是从这～角度出 发，在深入分析资产重组基本理论的基础上，对铁路企业资产重组 的实现形式作了认真的研究和探讨，并提出相应的政策建议以为决 策部门提供参考。 f资产重组是按照社会主义市场经济基本规律的要求，对资产进 行重新配置和组合，以优f，：资源配置、促进资产的合理有效利用， 实现资产的保值增值。铁路所进行的从放权让利到“大包干”再到 转机建制三个阶段的改革，尽管也取得了很大的成就，但终究没能 使铁路摆脱困境。资产重组成为铁路企业深化改革的突破点。 铁路企业资产重组有多种力式可供选择。在现阶段，股份制改 造应当作为铁路企业资产重组的主要方式进行大范围的推广；兼并 和收购则是其未来的发展方向；租赁、托管、破产和拍卖是铁路进 行资产重组的有效形式，应根据具体情况合理利用。要确保铁路资 产重组的顺利进行，就必须确立铁路企业的主体地位、明晰铁路资 产产权、规范和完善资本市场、大力培育和发展各类中介机构。同 时，在铁路企业资产重组的过程中，要注意规范政府行为、慎重实 ——． 韭查奎遇盔堂堕主鲎垡堡苎一一—— 施债务重组和妥善进行人员黛组，并在此基础上要焱分考虑到重组 、 过程中辑逶到黢霞难秘障碍0 美毽谲：铁路 改摹 资产霪叠／ 2 ABSTRACT isthe ofthe recombination Assets point breakt．hrough in iSthecriticaI economicreformChina．It current system of state-owned basic of way step animating economy，the in theroadwhich assetsstock，and deepening enlivening 1 musttake．The5“National stated，ownedreform enterprise of raisedto the distribution CCP strategic Congress readjust