第七章绿色植物与生物圈我国的绿色生态工程课件.pptVIP

国家林业六大工程 天然林资源保护工程 天然林资源保护工程是我国投资最大的生态工程，主要解决长江上游、黄河上中游地区，东北、内蒙古等重点国有林区和其他地区的天然林资源保护、修养生息和恢复发展的问题。应当提及一下在当前经济快速发展，资源消耗量大的时期，保护现有的天然林地有着特殊的意义，在某一地区，天然林的存在对于我们研究当地环境，保护地区基因库的完整，探究生态环境内部的发展变化演替有着不可替代的作用，而且正因为我们对环境的理解不够，保护它们我们责无旁贷。天然林资源保护工程是2000年10月经国务院批准正式实施。 二、工程布局 天然林资源保护工程（简称“天保工程”，下同）共涉及17个省（自治区、 直辖市），分为长江上游、黄河上中游和东北、内蒙古等重点国有林区两大区域。 1．长江上游、黄河上中游地区的天保工程 长江上游地区以三峡库区为界，包括云南、四川、贵州、重庆、湖北、西藏 等6个省（自治区、直辖市）；黄河上中游地区以小浪底库区为界，包括陕西、 甘肃、青海、宁夏、内蒙古、山西、河南等7个省（自治区）。总共13个省（自治区、直辖市）。 工程区土地总面积343670万亩（2.291亿公顷），林业用地面积134316万 亩(0.895亿公顷)。 2．东北、内蒙古等重点国有林区的天保工程 包括内蒙古、吉林、黑龙江（含大兴安岭）、海南、新疆共5个省（自治区） 境内的86个国有重点森工企业、16个地方森工企业、23个县及12个县级林业 局（场）。 工程区林业用地面积51272万亩（3418.13万公顷），其中：有林地42122 万亩（2808.13万公顷）（其中天然林39077万亩?2605.13万公顷?），疏林灌木林地1780万亩（118.66万公顷），未成林造林地2090万亩(139.33公顷)，无林 地5159万亩（343.93万公顷），其它林地122万亩（8.13万公顷）。 三、工程措施 1．对长江上游、黄河上中游地区工程区全面停止天然林采伐。 2．对东北、内蒙古等重点国有林区在森林分类区划的基础上，大幅度调减木材采伐量。 3．大力加强森林资源管护，强化资源和林政管理，杜绝超限额采伐。 4．大力推行个体承包，落实森林资源管护责任制。 5．积极开发林下资源。 6．加快工程区内宜林荒山荒地造林种草。 7．妥善解决企业富余人员分流、安置与企业职工基本养老保险社会统筹等问题。 8．加快国有林区森林资源管理体制改革步伐。 四、工程进展及效益 1.进展 1.1工程投资情况。从1998年试点到2004年底，累计完成投资488.3亿元 。 1.2木材产量调减情况。2000年以来，长江上游、黄河上中游地区全面停止了天然林商品性采伐，实际调减商品材产量1351.8万m；东北、内蒙古等重点国有林区木材产量已按计划调减到位，木材停伐和调减任务按年度计划完成。 五、存在问题 1、大部分国家天然林保护工程资金都走向了森工企业或林业事业单位，农民没有直接得到补偿和收益。 2、管护基础不到位，条件差。没有相应的管护资金扶持。 3、20%的地方配套资金无法到位。 4、功能地位模糊 天保工程未能及时明确自身在现代林业建设中的地位、自身应对气候变化的突出作用、对促进地区增长的作用等。 退耕还林工程 退耕还林工程是我国林业建设上涉及面最广、政策性最强、工序最复杂、 群众参与度最高的生态建设工程，主要解决重点地区的水土流失问题。这是调整国土利用结构、增加森林覆盖、治理泥沙危害的根本性措施。 该工程于1999年首先在陕西、甘肃、四川3省试点，2000年3月推向长 江上游和黄河上中游地区，试点工作正式启动；2001年3月该工程被正式列入 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，2002年退耕还林 工程全面启动。 一、工程背景 目前，全国水土流失面积360多万平方公里，占国土面积的37.5%；我国沙化土地面积已达 174万平方公里，占国土面积的18.2%。造成我国水土流失和土地沙化的重要原因，主要是长期以来人们盲目毁林开荒。据全国土地资源调查材料，全国仅25 度以上的坡耕地就达9100多万亩（606.67万公顷），毁林开荒，虽然暂时增加 了一些耕地面积和粮食产量，但在生态环境方面却付出了巨大的代价。长江、黄 河上中游地区因为毁林开荒，陡坡耕种，已使之成为世界上水土流失最严重的地 区之一，每年流入长江、黄河的泥沙量达20多亿吨，其中2/3来自坡耕地。不断加剧的水土流失，导致江河湖库不断淤积， 二、工程布局 工程实施范围包括北京、