2014申论讲义之三——申论评分规则.pptVIP

2014申论讲义之三 2012年广东省县以上公务员申论考试 一、材料主题 2012年广东省县以上公务员考试申论试卷的考试主题为“正确处理好政府与市场间的关系”，属于经济类主题。 近两来，出租车司机集体停运等群体性事件发，出租车行业成为内部纷争不断、民众怨声载道的众矢之的，出租车行业改革势在必行；近几年，由于超载带来的道路安全事件日益增多，引起社会各界的广泛关注，国家相继颁布条例、办法治理该问题，广东申论真题即涉及了这两大问题。 2012年国务院政府工作报告中明确提出，“当前和今后一段时期，改革的重点领域和关键环节是：进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用”。 2012广东省政府工作报告明确指出：加强现代物流体系建设，降低商贸物流成本。实施万村千乡市场工程，完善农村流通体系。……有力开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市场监管体系“三打两建”行动，整顿和改善市场环境。 这些内容均在今年的申论试卷中大幅度出现。 广东公考在选取题材上面，有两个特点： 紧密贴合国家政策规定，又结合本省省情 重视本省当年或近几年的社会热点事件 2008-2012年广东省公务员录用考试申论题材 2008～2011年四年的申论主题均属于社会领域。2012年，广东则打破该规律，考查了经济领域的问题。 三、试题结构 从试题结构上看： 第一题主要考查阅读理解能力 第二题主要考查综合分析能力 第三题主要考查文体掌握和文字表达能力 四、考点分析、参考答案与评分要点 2012年广东省县以上公务员考试申论 问题一：请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。（本题20分） 要求：全面、准确、有条理。篇幅不超过200字。 【考点分析】 本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。 题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。 【参考答案】 物流企业的成本构成包括以下几方面： 一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。 二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。 三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。 四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。 评卷要点 一、分类 二、全面 问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。（本题30分） 要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。不超过300字。 【考点分析】 本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。 要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。 【参考答案】 “公司制”和“个体制”这两种管理模式各有利弊。 “公司制”模式的“利”包括：有利于整顿规范出租车行业，实行数量控制、特许经营、价格管制，解决市场恶性竞争、交通拥堵等问题。“弊”包括：司机的经营成本巨大，如“份子钱”、油钱、车辆维修费等；涨价也只是“三输一赢”；司机工作压力大、工作时间长，不少人因此患了职业病。 “个体制”模式的“利”包括：出租车司机独立运营，个人拥有出租车经营权和车辆所有权，经营收入扣除成本后，都归个人所有。“弊”包括：出租车牌照被炒作；政府寻租空间增大；“黑车”泛滥；经营质量低下；违反交通规则严重；大部分司机没有纳入社保范围。 评卷要点 一、分析。只罗列，无分析，不及格。 二、利弊列举要清晰。 问题三：请结合所给全部材料，从处理好政府与市场关系的角度，自拟题目，撰写一篇议论文。（本题50分） 要求： 1.论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻辑； 2.充分利用所给材料，思想性强； 3.结构完整，条理清晰，行文流畅； 4.篇幅在800-1000字。 【考点分析】 题目要求从处理好政府与市场关系的角度，写一篇议论文，同时要求“充分利用所给材料”、“思想性强”。所以文章应该从材料出发，思考其中体现出的政府