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对新形势下如何增强税收宣传的针对性渗透性和长效性的思考-中国税务(论文资料).doc
对新形势下如何增强税收宣传的针对性渗透性和长效性的思考-中国税务.txt遇事潇洒一点,看世糊涂一点。相亲是经销,恋爱叫直销,抛绣球招亲则为围标。没有准备请不要开始,没有能力请不要承诺。爱情这东西,没得到可能是缺憾,不表白就会有遗憾,可是如果自不量力,就只能抱憾了。对新形势下如何增强税收宣传的针对性渗透性和长效性的思考-中国税务网 [登录] [注册] 网友投稿 期刊订阅 邮箱登录
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对新形势下如何增强税收宣传的针对性渗透性和长效性的思考
2010-04-20 13:43:42 | 来源:青岛市地税局李沧分局 | 作者:齐宝田
开展税收法律法规和政策宣传是党和国家宣传事业的重要组成部分,是税务机关的义务和重要职责,对于增强社会公众纳税意识,提高税法遵从度,促进和谐社会建设具有十分重要的意义。胡锦涛总书记曾经指出:“现代社会,宣传舆论的社会影响力越来越大,能不能把宣传舆论工作抓在手上,关系人心向背,关系事业兴衰,关系党的执政地位。”在“税收促进发展,发展改善民生”,构建社会主义和谐社会、建立现代税收征管体系的新形势下,如何进一步增强税收宣传工作的针对性、有效性、渗透性和长效性,是税务机关面临的一项重要课题。
一、当前税收宣传工作中存在的主要问题
(一)宣传针对性弱化,效果不佳。当前税务部门普遍存在对自己宣传什么、如何宣传较重视,对纳税人需要什么,关注什么不甚了解的问题。在税收宣传之前,缺乏对纳税人税法需求的深入调查,进行分类、分层次宣传;在税收宣传中,对纳税人的感受和体验、对税收宣传的实际效果则知之甚少;在税收宣传结束后,也极少对纳税人进行回访和效果评估。税收宣传缺乏针对性,难以吸引宣传对象,特别是纳税人的注意力,结果是事倍功半,导致纳税人对税收政策的掌握、纳税意识的增强方面存在不足。以发放税收宣传材料这一传统宣传手段为例,税务机关普遍以发放宣传材料数量作为工作成绩,但极少考虑纳税人的接受程度及纳税人的税法需求,造成宣传资源的浪费。
(二)宣传内容浮浅,深度不够。当前税收宣传的内容存在重宣传纳税人义务、轻纳税人权益;重外部宣传、轻内部宣传;重税收来源,轻税收去向;重政策宣传、轻程序宣传等问题。此外,税收宣传的时效性差,宣传深度不到位。譬如,2009年我国遭受严重金融经济危机,为了缓解企业资金压力,增强企业发展后劲,稳控居民销售、购买住房,支持高新技术产业等,国家税务总局、省局出台了一系列关于应对经济危机的税收减免政策。政策出台两个月后,有关部门做了一个问卷调查,结果是只有31%的纳税人清楚国家出台了税收减免政策,23%的纳税人未听说国家有这样的政策,另外有46%的纳税人表示略有了解,但知之甚少。这说明税务机关在宣传内容和时效性方面还存在不少问题。
(三)宣传形式粗略化,渗透力不足。税收宣传的效果很大程度上取决于宣传形式的多样性,但目前税务机关受思想观念、资金支持、宣传资源的限制,往往拘泥于传统的方法。如宣传多停留做表面文章上,拉拉横幅,发发材料,路过的人人手一份,不管你需不需要。或者搞个仪式,请新闻媒体发篇稿件,只能起到短期宣传的声势效应,而真正贴近纳税人生活、贴近实际的互动式、参与式、体验式宣传还不到位,还没用充分利用好互联网、数字电视、民俗节庆等高科技手段和大众喜闻乐见的形式,税收宣传创新元素不足,持续性、渗透力不强,税收宣传效果差强人意。
(四)宣传长效性差,存在短期行为,缺乏品牌效应。税收的特点和税收工作的性质决定了税收宣传是一项稳定、持续的投入,不能毕其功于一役。1992年国家税务总局设立了税收宣传月,每年4月份成了各级税务部门集中突击宣传月。长此以往,税收部门在税收宣传工作上进入一个误区。即,税收宣传只侧重宣传月期间的突击宣传,忽略了日常宣传。税收宣传缺乏品牌效应。税收宣传虽然定了一个税收宣传月,似乎总是税务部门单打独斗,政工部门唱独角戏。其实,税收是关系到国泰民生的大事,税收宣传工作应该像“3.15”一样成为一个无人不知、无人不晓的品牌,这个宣传效应是全国性的,社会性的。
二、进一步增强税收宣传工作针对性和渗透性的思考
(一)密切关注税收宣传受众对象,增强税收宣传的针对性
行之有效的税收宣传需要细致的研究纳税人的现状及需求,依此推出满足这些需求有针对性的宣传形式、有效的宣传渠道,并通过制定完善的宣传方案引起纳税人的普遍关注,从而实现税收宣传的终极目的。因此,规范、
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