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中国煤炭进口的可持续性与 进口国别结构的调整 ——中俄煤炭合作与开发利用俄罗斯远东煤炭资源的战略思考 方行明8，张文剑8，杨锦英6 (西南财经大学a．经济学院．b．《经济学家》杂志社，成都611130) 摘要：进1：2煤炭有利于缓解国内煤炭供给压力、内陆交通运输压力以及资源与环境压力，国外煤炭资源的利用 必须纳入国家安全战略体系。但是，目前煤炭的主要进1：7国大多是国土面积不太大，煤炭资源储量不太大、煤炭储 采比也不太高的国家。随着近几年中国煤炭进口量的迅猛增长，目前的煤炭进口国别结构已经不具有可持续性， 需要加以调整，以维持稳定的国外煤炭资源的供给。考虑到运费、运距等成本因素，加快开发利用俄罗斯远东地区 煤炭资源具有重大战略意义。 关键词：煤炭；运费；进出口；国别结构；远东地区 中图分类号：F407．21文献标识码：A文章编号：1005—2674(2013)11—022—08 习近平同志当选国家主席后首访俄罗斯，并于2013年3月22日和俄罗斯总统普京在莫斯科共同签署 了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》(简称“联合声 明”)，这标志着中俄合作“新纪元”的开始。在发达国家深陷债务危机、普遍面临经济不景气的形势下，深化 中俄两国合作对两国来说都是重大战略机遇，有助于两国克服世界经济低迷所带来的不利影响，发挥各自优 势，实现优势互补，为两国经济发展增添新的动力，同时也可为世界经济注入新的活力。中俄两国合作领域 十分广阔，但要把握好这一重大机遇期，还需突出若干重点领域，而能源合作则是重点领域之一。《联合声 明》中明确指出：“积极开展在石油、天然气、煤炭、电力和新能源等能源领域的合作，构建牢固的中俄能源战 略合作关系，共同维护两国、地区以及世界的能源安全。”在石油合作方面，中俄两国已经取得了丰硕成果。 而从中国国内能源供求形势来看，深化煤炭合作已经势在必行。再从中国煤炭进El国别结构来看，现有的进 口国别结构已显得不可持续，增加俄罗斯煤炭的进VI将是构建我国可持续的能源供给体系的重要组成部分。 本文将对我国煤炭进口国别结构及中俄两国煤炭合作问题进行系统的研究。 一、相关文献述评 煤炭的进出口关系到国际贸易理论，传统的国际贸易理论在涉及交易对象的选择时，往往把引力模型作 收稿日期：2013—09—19 定稿日期：2013一10—24 基金项目：国家社科基金重点项目“我国煤炭产量增长极限与煤炭资源可持续利用问题研究”(12AJY002) 作者简介：方行明(1956一)，男，安徽南陵人，西南财经大学经济学院研究员，博士生导师，主要从事国民经济学研究；张文剑(1979一)，男，江 西龙南人，西南财经大学经济学院博士研究生，主要从事国民经济学研究；杨锦英(1964一)，女，河北临漳人，西南财经大学《经济学 家》杂志社副研究员，主要从事区域经济学研究。 22 万方数据 中国煤炭进口的可持续性与进口国别结构的调整 型。¨儿纠简单地说，引力模型可以解释为：两个国家的贸易量由两个国家各自的GDP以及它们之间的距离所 决定。Paul R．Krugman和Maurice 影响国家间的贸易。’3o距离越长，则物流成本越高；阻碍越多，交易可能性越低；两国边界线的经济活跃将带 动国家间的贸易。煤炭的国际贸易也必然受到这些因素的影响，最主要的影响莫过于两国间距离的远近而 产生的物流成本。在中国煤炭价格不稳定，尤其在上涨的阶段，减轻煤价上涨压力的首要措施就是保证煤炭 运输，煤炭运输不畅会增加煤炭终端价格的上涨。同时，减少煤炭经营中间环节，则可使煤炭终端价格下降。 由于煤炭本身价值并不大，而其质量和体积比较大，因此运输成本可能成为煤炭价格的主要构成因素。 一般来说，当煤炭陆路运输距离超过一千公里时，运费的价格就高出煤炭本身的价格。而中国煤炭的“西煤 东运”、“北煤南运”的运输格局已经造成东南沿海所用煤炭的运输距离大多超过了一千公里。加上中国长 期形成的铁路运力紧张局面，在用煤高峰季节，煤炭产能中心地区“三西”(山西、陕西、内蒙古西部)的煤炭 外运不得不采用公路运输。而公路的运输成本更高(根据铁路货物运价率表②，煤炭运输