世界金融危机下台湾私立大学发展策略的经济分析.pdfVIP

第12卷第1期 黄河科技大学学报 2010年1月 V01．12No．1 JOURNALOFHUANGHESTUNWERSⅡY Jan．2010 经济全球化下的台湾高等教育【笔谈) 编者按：2009年8月，来自海峡两岸一百多名高等院校的学者、专家聚首西安，围绕金融危机下的世界高等教育现状及未来发 展前景。进行了广泛而深入的研讨。会上。两岸多位专家、学者对经济全球化下的高等教育未来发展方向提出了建设性的建议，特 别是台湾多住教育界知名人士和学者，结合台湾高等教育现状，分别从大学的科学定位、发展策略、教育的国际化，以及面临的机 遇和挑战等带有广泛性的问题发表了自己的见解。这些见解不仅能够激活台湾的高等教育，也对大陆的高等教育，特别是民办教 育事业健康、规范发展具有一定借鉴意义。为此，本刊精选其中四篇论文组成笔谈，以飨读者。 关键词：金融危机；全球化；高等教育国际化；台湾高等教育 中图分类号：(；527．58文献标识码：A文章编号：1008-5424(2009)06-0017—13 世界金融危机下台湾私立大学发展策略的经济分析 宋子文 一、台湾私立大学招生之现况 达到逾85％的高峰后，即呈现逐年递减之走势； 台湾的高等教育学制系统十分复杂，从学校的 2008学年的平均新生注册率已跌破83％。故本文 名称来看则比较简单，包含了大学、学院及专科学 认为，凡近年新生注册率之平均水平低于85％的私 校。这三大类学校，又都有公立、私立之别。根据台 立大学，都应该戒慎恐惧。在台湾，“教育部”实际 湾“教育部统计处”(2009)的资料，2008学年，台湾上并未公布任何一年度各大专院校的新生注册率信 共有162所大专院校(即大学、学院以及专科学校息，这很明显的是受到部分私立大学的压力所致∞。 之校数的总和)，其中私立大学的校数最多，计有60 因为只要翻开每一所私立大学的财务资料，任何人 所，所占比重超过37％；而全台湾大专院校在学学 都能轻易地看出，台湾各私立大学的主要收入来源 都是学生所缴之学杂费。新生注册率的高低乃赤裸 生之总人数为1062248人，就读于私立大学的学生 人数为676655人，所占比重将近64％。 裸地反映学校的营运实况。若信息过分对称，则目 不过，即使私立大学吸纳了三分之二弱的大专 前新生注册率已然不佳的部分私立大学可能会加速 学生，在台湾的高等教育系统内享有较大发言权的 萎缩，毫无翻身之机∞。 却是学校数目和在学学生人数较少的公立大学。台 从少子化的趋势来看，在2007年开始的这一波 湾的私立大学相对于公立大学较弱势的原因有很 世界金融危机来临之前，部分台湾的私立大学其实 多，但本文并不准备细究。本文的焦点在于：当台湾 已急如热锅上的蚂蚁。苏婉芬(2009)的报告指出， 的私立大学已知自己所处之相对不利的现况时，该 2005学年台湾所有大专院校的总招生名额为 如何利用经济分析来选择较佳的发展策略。 首先，本文把台湾的私立大学概分为两群。第 人；台“内政部户政司”(2009)的统计亦指出，1987 一群为新生注册率超过85％的私立大学，第二群为 新生注册率不到85％的私立大学。本文以85％作后，每学年的招生名额和新生注册人数皆一路减少， 为区分两群之临界点乃参照苏婉芬(2009)的报告：新生注册率也逐年降低(苏婉芬，2009)。1998年， 台湾所有大专院校的平均新生注册率在2005学年 收稿日期：2009—10一15 ①台湾“教育部”的做法当然有违社会公益，可能使部分新生误卜贼船；但作为利益团体的私立大学，对于“教育部”施政的影响力必然大 于一盘散沙般的舆论批评。 with ②乱邦不居、危邦不入，旧生和“潜在新生”都有可能会