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论组织文化视域下的 高校学术权力与行政权力协构 西南大学教育学院金家新 [摘要]通过探寻大学学术和行政权力的结构体系及其社 会、历史根源，提出基于大学的历史使命而统整大学学术权力与 行政权力的组织文化，构建和谐、高效、创新的中国现代大学制 度，以实现通过大学组织发挥人类创造力的组织文化目标。 [关键词]组织文化学术权力 行政权力 大学制度 现代管理学之父彼得·德鲁克力主“通过组织这种工具，尽量发挥人类 的创造力”被奉为组织管理学的经典理念。作为一种文化组织和社会组织 的大学，“学术性的学科和行政性的组织系统并存，学术权力与行政权力 同在”，是“高校区别于其他社会组织的标志”。Il】大学能否和多大程度上起 到发挥人类创造力的作用，也是衡量大学作为文化组织和社会组织存在之 合理性的标准。理查德·H·霍尔认为，“从多种意义上讲，组织是权力的同 义语。因为当我们从组织结果的角度进行考虑，组织便是当权者的权力工 具。组织也是人们遵循权力规则的权力体系，是与资源配置相关的政治体 系。”【2】吉登斯指出，在一般意义上，“‘权力’是行动者干预一系列事件以 ‘‘1【美】伯顿·克拉克，等．学术权力——七国高等教育管理体制比较【M】．王承绪，等， 译．杭州：浙江教育出版社，1986：174．184。 【2l【美】理查德·H-霍尔．组织：结构过程及其结果【M】．张友星，刘五一，沈勇，等，译． 上海：上海财经大学出版社，2003：12． ·-一243—一 改变其进程的能力，‘权力’是互动的一种特性，并且可以被定义为确保获 得结果的能力，而这些结果的实现同时依赖于其他人的行为。”13J我们认 为，权力体系的存在也是一个组织的重要表征，组织与权力共处于一个有 机体的系统。权力通过组织的形成得以表现，组织通过权力的运行得以维 持，大学作为一种社会组织和文化组织的形式也不例外。 本研究所指称的组织文化，是指特定组织在其长期的实践活动中形成 并为组织成员普遍认可和遵循的价值观念、组织信念、行为规范和思维模 式之总和。本研究试图通过探寻大学学术和行政权力的结构体系及其社 会、历史根源，提出基于大学的历史使命而统整大学学术权力与行政权力 的组织文化，构建和谐、高效、创新的中国现代大学制度，这也是《国家 中长期教育改革和发展规划纲要》(2010．2020)关于构建现代大学制度 的旨意所在。 一、大学组织文化的内涵及其特性 社会组织作为人类协调活动的集合必须将其活动和任务连结成一个 有机的协调整体，在整合的过程中逐步将组织成员和各系统的活动达到统 一。正是基于对组织目标的认同，组织成员在活动之中会形成一种巨大的 力量，它通过影响组织成员的价值信念系统而对组织成员的态度和行为产 生深刻的影响，这就是组织文化。组织文化根植于组织成员特定的基本信 念及其价值观，形成特定的行为准则，并指导组织成员的组织活动和行为 方式，另一方面，它通过影响组织成员的价值观和行为方式进而影响组织 运作，使其成员的行为发生有利于组织目标实现的改变，从而使组织得以 有效整合。组织文化对一个组织来说具有非常重要的功能，如标识功能、 规范功能、约束功能、凝聚功能、适应功能等等。有研究发现：组织文化 通过影响知识分享进而影响组织创新；组织文化通过知识分享和组织创新 131【美】安东尼·吉登斯．社会学方法的新规则【M】．田佑中，译．北京：社会科学文献出 版社，2003：212． ·244·—- 间接影响组织绩效。【4J组织文化为组织成员提供了言行举止的标准，能够 引导和塑造组织成员的态度与行为，从而使他们有效地相互沟通和合作。 正是这样一套价值体系指导着组织成员的日常工作关系，从而决定在一个 组织里人们如何相互沟通，哪些行为受到鼓励，哪些行为是不可接受的， 以及如何分配权利和地位。Is]jE如IDe Long认为的那样，组织文化已成为 不同层面的知识间发生关系的媒介，它创造了一个社会性的相互作用，即 最终决定组织如何实施有效地创造、分享和应用知识的环境。16]大学是一 种特殊的社会组织，也是特殊的文化组织，其组织主体、组织内容、组织 活动及其形式都具有鲜明的文化特性。大学组织文化的内涵包括六个因