实施工程竣工结算备案管理对工程造价管理的作用和意义.pdfVIP

2014 10 月 建材建材 装饰装饰 经济·管理·综述 实施工程竣工结算备案管理对工程造价 管理的作用和意义 王钰 （重庆市建设工程造价管理总站 重庆市 400000） 要 工程竣工结算阶段的工程造价管理是工程造价管理的重要组成部分，是确定工程造价的最后环节。因此，在实 际工程中，应做好竣工备案管理工作，合理控制工程造价。本文主要分析工程竣工结算备案管理中工程造价控制现状和竣 工结算备案管理存在的问题，并提出控制工程造价的措施。 关键词 竣工结算；备案管理；造价管理 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） TU723.3 B 1673-0038 2014 43-0131-02 引言 建设项目管理最后一个阶段的工程造价控制起到重要作用。 造价管理是工程建设的核心部分之一，因此在工程建设中应 2 竣工结算阶段造价管理存在的问题 着重加强工程造价的全工程控制。建筑工程竣工结算阶段是项 2.1 竣工结算资料递交不及时 目施工周期的最后阶段，也是工程造价管理的最后一个阶段，是 在工程完工后，应及时递交竣工结算资 ，但是目前在这一 整个工程造价控制最重要的一环，是对建设成果和投资效果的 环节经常发生竣工资 递交不及时、不完整问题。如：工程结算 总检验。近 来，施工单位工程竣工结算阶段的工程造价管理工 申请单、工程开工令、工程竣工报告、工程 更通知单、现场签证 作还存在着诸多问题，影响了其社会和经济效益的充分发挥。 单、竣工图、材 、设备试验与检验报告、工程隐蔽验收资 、涉 1 工程竣工结算备案管理中工程造价控制现状 及结算的双方往来文件等工程相关文件资 ，致 建设单位难 对工程建设而言，工程造价管理主要包括两部分，分别为建 以完整地审核结算 。这就导致造价管理较为困难，不利于施工 设工程投资费用管理和工程价格管理，前者是为了实现投资的 项目整体造价管理水平的提高，也不能及时和真实地反映施工 预期目标，在拟定的规划设计方案的条件下，预测计算确定和监 项目造价消耗的具体情况。如：某些合同条款规定了“施工单位 控工程造价及变动的系统活动；后者是政府根据社会经济发展 如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资 ，或经建设单 的要求，利用法律手段经济手段和行政手段。对价格进行管理和 位催促后数天内仍未提供或没有明确答复的，建设单位有权根 调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动控 据已有资 进行审查，责任由施工单位自负”这样的情况。由于 制工程造价的根本目的是 工程造价趋于客观合理，更好地发 竣工结算资 的送交不及时或不完整，给施工单位造成的损失 挥投资效益。一个建设项目合理造价的确定取决于多方面的因 是不可忽视的。 ，如：工程设计工程管理物资供应、管理水平等，是工程建设中 2.2 合同条款中的计价原则不明确 的重要环节。随着社会主义市场经济体制的不断完善，工程造价 建设单位与施工单位尽管已经在招标文件或施工合同中基 管理在基本建设中的作用日趋重要。工程造价管理具有很强的 本明确了计价原则，但往往容易忽视工程价款调整的有关内容 政策性技术性、经济性和阶段性，它始终贯穿于基本建设的全过 或涉及工程价款调整的条文过于简单、片面。而工程建设过程中 具体表现在投资估算初步设计 都会有大量的设计 更和不可预计的风险，所以这种不完整的 程，涉及到工程项目的各个方面， 概算、施工图预算、承包合同价竣工结算的全过程。在不同阶段， 价款调整条文会令工程在进入竣工结算阶段时带来大量隐忧， 工程造价的控制内容和重点亦不同，如在项目决策阶段确定投 导致双方在对数过程中常常会出现对合同的理解分歧及争议问 资估算，项目决策的正确与否，直接关系到建设项目的成败，工 题。如：某工程量清单招标工程的结算对数中，其中一项挖运普 程规模