试论林业分类经营条件下林业经营单位的财务管理模式.pdf

财税 Finance8／7dTax 谶研究 辩 试论林业分类经营条件下林业经营单位的财务管理模式 姚晓明 黑龙江省鹤北林业局庆林林场 【摘 要 】财务管理模式对企业的经营发展水平有较大影响，本文在林业分类经营的条件下，对林业经营单位的财务管理模式进 行了探讨，分析了其管理体制的基本特点，并提出了三种财务管理模式的概念与适用范围，希望可以提高林业经营单位的经济效益， 从而推动我国林业企业更好的发展。 【关键词 】林业分类经营；财务管理；模式；特点；体制 一 、 林业分类经营条件下林业经营管理体制的特点 公益林业建设属于社会公益事业，是政府职能，采用无偿 在林业分类经营的条件下，林业经营单位需要将森林资源划 投入方式。公益林投入包括建设和管理的费用 ，应根据经济社会 分为公益林以及商品林，还需要根据两种资源的份额与比例，划 发展、人民生活水平改善和财政收入增长等情况，从三个方面解 分出以提高生态效益为主的公益经营模式 ，以及以提高经济效益 决投入问题：一是国家补偿。按照事权划分，谁管理谁投入的原 为基础的商品经营管理模式。公益林与商品林有着不同的经营目 则 ，由各级财政负责，列入财政预算。二是社会补偿。建立生态 的，所以二者的经营管理体制也有着较大差异，下面笔者对林业 效益补偿机制和广泛开展义务植树造林，实行全社会办林业、全 分类经营条件下，两种林业经营管理体制的特点与区别进行简单 民搞绿化。三是 自我补偿。要积极扶持公益林业经营单位发挥资 的分析。 源优势，开展森林旅游、综合开发创收，从收益中补偿。 1．经营目的 2．商品林经营单位财务管理模式的构建 公益林经营单位的目的主要是提高企业的生态效益以及社会 商品林以追求最大的经济效益为 目标 ，其产品可以进入市 效益，其并不是以盈利为 目的的单位，在制定决策时，以保护生 场，参与市场竞争。经营单位的价值取向以盈利为 目的，其财务 态环境为主要依据。商品林的经营目的主要是提高企业的经济效 管理的对象是企业的营运资金，资金的运作采取企业的资金运作 益，其主要是以盈利为 目的的单位，而且为了增加企业的利润， 方式，筹资、投资市场化，税收、分配关系企业化。但林业是一 会制定出多种战略 目标。 个特殊的基础产业部门，生产周期长，风险大 ，且在短时间内只 2．经营性质 有投入而无产出，初期投资大 ，营林发展的滞后性特征十分明 公益林企业属于社会公益单位 ，其发挥着政府协调的职能， 显，其资金的循环和周转与其他行业不同。因此，商品林经营单 经营单位的性质是事业范畴。而商品林属于基础产业，经营单位 位在其走向市场，参加竞争过程中，林业产业的弱质性会充分暴 的性质属于企业范畴。 露，也是林业分类经营的重点和难点。 3．运营机制 3．?昆合型林业经营单位财务管理模式的构建 公益林单位在经营的过程中，是为了追求生态平衡，其以 混合型林业经营单位是指其经营对象不只是商品林或公益 最大生态效益为运营 目标，所以其造林的方式与商品林有一定区 林，而是既有商品林又有公益林，在经营规模和重要性上具有相 别。商品林单位在经营的过程中，有着较高的投入与产出，其会 同或相当的地位。这种类型的林业经营单位其 目标多样化，经营 投入高科技技术与资金，也有着较高的产出与利润，商品林生产 手段复杂化，财务管理的对象有经营资金和公益林补偿资金，财 的林业产品投入市场后，会逐渐走向产业化道路。 务关系中增加了财政预算关系，但其在选择管理模式上有多种选 4．经营管理体制 择，可以选择以预算管理为主，可以选择以企业财务管理为主， 公益林经营管理体制属于事业化 ，其主要 由政府部门负责 也可以选择预算管理与企业财务管理并重的财务管理模式。政府 建设与协调。商品林经营管理体制属于企业化，其