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舆论监督的时代作用 张 凯 (作者单位：太原日报社太原新闻网) 当今社会，新闻媒体对人们的思想观 3 “以人为本”要求突出媒体的舆论监 稳定的破坏性舆论监督。 念、价值取向影响很大，从某种意义上说， 督作用 在当代 中国改革开放的宏伟大业之 没有和谐的舆论，很难有和谐的社会。 构建和谐社会要求 “以人为本”， “以 中，舆论监督 已经深入到党风、政风、 1 构建和谐社会的核心是坚持 “以人为本” 人为本”就是要加强社会主义民主政治建 法纪、社会道德、经济活动等各个方面， 和谐社会 ，即全体人民各尽其能、 设 ，实现人民当家作主，这就离不开舆论 从高级干部到普通工作人员都是舆论监 各得其所而又和谐相处的社会。构建和 监督。舆论监督在本质上并不是新闻媒体 督 的对象。无论是作为政府与权力的镜 谐社会的核心就是 “以人为本”。 的监督，而是人民群众通过新闻媒体对国 鉴，还是作为改革开放的动力，无论是 正确认识以 “人为本”与和谐社会的 家事务和社会公共事务进行的监督。 在调节社会关系方面，还是在促进社会 必然联系，必须从 “以人为本”与和谐社 舆论监督是为了发展社会主义民主、 主义民主建设方面，舆论监督都发挥 了 会的发展脉络上去认识，从 “以人为本” 健全社会主义法制、维护社会稳定。在 积极的社会作用。 与和谐社会的深刻内涵中去思考，从 “以 现阶段 ，舆论监督至少有三种功能。一 4 如何保证舆论监督的实现 人为本”与和谐社会的丰富实践中去把握。 是批判功能。新闻媒体通过正当的舆论 随着社会政治文明的进步，人民的民 “以人为本”与和谐社会是辩证的、统一 监督，把一些假、恶、丑的事物不加掩 主意识、权利意识 日益增强，我国在舆论 的。 “以人为本”与和谐社会，两者之间 饰地暴露在光天化 日之下 ，让人们去衡 监督权的保障和实现方面取得了长足的进 既有各 自内在的规定性，又有不可分割的 量、去评判，这是一种强大的、积极的 步。但干扰正常舆论监督的因素还很多。 内在联系。 “以人为本”是和谐社会的前 社会控制力量，它有助于阻止和抑制不 舆论监督的宪法的权利没有真正落实，舆 提，和谐社会是 “以人为本”的保证。只 正确、不道德言论和行为的发生。二是 论监督的现实环境还不太好。要真正落实 有坚持 “以人为本”的科学发展观，才能 宣泄功能。当前，我国社会主义市场经 好舆论监督权，要保障公民和新闻媒体的 真正构建起社会主义和谐社会。而坚持 “以 济不断发展，社会组织形式、分配方式、 舆论监督权，还有很多实际工作要做。 人为本”的和谐社会，也就是要建立社会 就业结构都发生了很大变化，因利益格 4．1 扩大媒体的自主性和独立性 主义民主政治 ，实现人民当家作主。 局调整，不 同利益群体会产生一些不 同 这样做既有利于发挥新闻单位和新闻 2 媒体在构建和谐社会进程中具有不可 意见。社会上一些腐败现象的存在 ，在 工作者的高度政治责任感，又有利于调动 替代的作用 人民群众 中也会引发一些不满情绪。加 他们的积极性、主动性和创造性 ，有利于 保持社会的和谐需要各方面的共同 强和改进舆论监督 ，让人民群众把意见 增强新闻单位的活力和舆论监督的张力。 努力。社会舆论是和谐社会的重要元素。 和情绪释放出来，避免这种情绪的积淀 4．2 加快立法工作 在当今社会 ，新闻媒体对人们的思想观 和突然爆发，避免这些矛盾 的激化。三 我国宪法 明确规定：公 民具有言论 念、价值取 向影响很大。在构建和谐社 是警戒功能。舆论监督可以起到提醒、 自由。从根本上讲 ，要确保舆论监督权 会进程中，媒体具有不可推托的责任， 警戒的作用，个别人受到批评和监督， 利的实现，必须建立和完善有关法律、 主要表现在舆论引导和舆论监督。 会使更多的人引为警戒、受到教育；同 法规，将应有 的权利变为法定的权利 ， 在我国，新闻媒体的最主要的职责 时，加强和改进