中国新生代农民工发展现状及对策研究.pdfVIP

2011年第3期 安徽行政学院学报 No．3，2011 双月刊 Bimonthly (第2卷 ·总第7期) J0URNAL OF ANHUIADMINISTRAT10N INSTITUTE (Vo1．2，SerialNo．7) ●三农问题 中国新生代农民工发展现状及对策研究 翟年祥，张晓东 (安徽大学 管理学院，安徽 合肥 230039) 摘要 ：随着改革开放进程 的不断加快，我 国城市化、城镇化进程不断发展 ，农民工特别是新生代农 民工越来越成为我们关注的热点和焦点，新生代农民工对于促进我国城市化、城镇化的发展 ，促 进经济社会不断进步具有重要影响。同时也对解决我国 “三农”问题具有重大现实意义。新生代 农 民工是具有农村户口身份和在城市从事工人工作的特殊群体，他们在城市务工的现实生活中 遭到不平等的待遇 ，他们的合法权益受到严重侵害，我们有必要去 了解和认识新生代农民工的发 展现状，也更有必要提 出相应的对策。 关键词：中国；新生代农民工；现状；对策 中图分类号：F323．6 文献标志码：A 文章编号：1674—8638(2011)03—0045—03 一 、 新生代农民工的含义和价值意义 国祥的观点，所谓新生代农民工是指父母本身就 2010年 1月31Et，国务院发布的2010年中央 在城市打工的新一代农民工，他们大都是出生在 一 号文件 《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯 20世纪80年代以后的第二代农民工。中农办主 实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了 任陈锡文认为所谓新生代农民工就是和老一代农 “新生代农民工”的提法 ，并要求采取有针对性的 民工相对应 ，这些人基本特征第一是年轻 ，第二是 措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民 想融入城市的生活，比他们的父兄具有更加远大 工市民化。2001年，中国社会科学院社会学研究 的志向。他们以 “三高一低”为特征：受教育程度 所王春光首次提出了“新生代农村流动人 口”这一 高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作 概念，相当于我们今天所说的 新“生代农民工”，这 耐受力低。笔者认为新生代农民工就是指具有农 一 概念有两层含义 ，一层含义是他们年龄在25岁 村户 口却在城市从事工人工作的青年人。 以下，于上个世纪90年代外出务工经商的农村流 新生代农民工对促进我国经济增长具有重要 动人 口，他们与第一代农村流动人 口在社会阅历 意义。新生代农民工遍布于城市的各个角落 ，为 上有着明显的差别 ；另一层含义就是他们不是第 城市提供了大量的廉价的劳动力，承担了城里人 二代农村流动人 口，因为他们毕竟不是第一代农 不愿做也不想做的工作 ，尤其在建筑、餐饮、制造、 村流动人 口在外出过程中出生和成长起来的，而 服务等领域发挥着重要作用，为城市的经济建设 是介于第一代与第二代之间过渡性的农村流动人 发展做出了不可或缺的重大贡献。 口，他们与第一代农村流动人 口相比，有着不同的 新生代农民工将更加有利于我国城镇化的进 认可、生活期望和行为。根据中国社会科学院李 程。我国目前正处于社会主义现代化建设的初级 收稿 日期：2010—12—06 基金项 目：安徽省教育厅人文社科重点项 目安《徽省失地农民问题研究))(2010skO75zd)的阶段性成果 作者简介 ：翟年祥(1963一)，男，安徽巢湖人，安徽大学管理学院副教授，硕士研究生导师，研究方向：社会保障，社会学。