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在环保优先中发挥科技作用的若干体会 龚海涛1，潘良宝2 (1、扛苏省环境科学研究院；2、江苏省环境保护厅) 以科学发展观统领经济社会发展全局，江苏将全面实施环保优先的方针，优化两个率先发展。 环保科技由于在环境保护管理工作中具有先导性、基础性、支撑性和保障性的作用，应通过发展创 新来适应和推动“历史性转变”，为江苏环境质量的改善提供强大技术支撑。 1 “十五江苏环保科技工作回顾 。十五”期同，我省环境科技工作围绕环保重点工作和突出的环境问题，组织开展科学研究和技 术攻关，促进了经济增长方式转变，为环保事业发展和建设环境友好型社会提供了支撑和保障。 1．1环保科技加强了污染防治能力 围绕日益突出的水中有机毒物污染问题，开展了有机毒物来源调查、污染治理与资源化利用技 术等研究工作，并与省科技厅批准组建了“江苏省有机毒物污染控制与资源化工程技术中心”。有关 科研成果已应用于江苏扬农化工股份有限公司、江苏苏源化工集团有限公司等近20个单位的有毒有 机废水治理与资源化回收工程中，为有机毒物控制积累了一定的经验和技术；围绕我省印染行业企 业污染控制技术欠缺的实际问题，组织开展了各类印染废水处理工艺的优缺点分析。提出了水解酸 化一生物接触氧化一生物炭、缺氧水解一生物好氧一混凝、电化学一水解酸化一两级生物炭塔等印 染废水处理推荐工艺。为全省特别是苏北地区印染废水的达标排放提供了强有力的技术支撑；围绕 城镇污水处理厂污泥处置的薄弱问题，安排了多项污泥资源化利用技术的科研项目，改变了污泥送 填埋场填埋的单一处理途径。 1．2环保科技提高了生态保护能力 为使江苏省域范围内的经济发展、社会进步、环境保护有机结合起来，以较小的资源环境代价 赢得经济社会的较快发展，实现资源高效利用，生态良性循环，经济社会发展和人口、资源、环境 相协调，组织开展了江苏生态调研及生态省建设规划纲要、江苏省经济发达地区生态城市建设模式、 江苏省走新型工业化道路的环境保护对策、生态省建设实施途径以及循环经济等方面的研究。目前， 江苏生态省建设规划纲要)经省人大常委会审议通过后颁布实施，八大工程建设任务已由省政府分 解落实到各部门，江苏省循环经济发展规划通过国家环保总局论证，并被省政府批准实施。 1．3环保科技激活了环境管理能力 围绕“环境是资源、是商品、有价值”，开展了环境价格体系研究。首先是开展城市生活污水处 理收费政策研究，提出按照保本微利的原则，提高城市污水处理费。目前，我省苏南地区的城市污 水处理费每吨达到1．05--1．15元，其他地区也达到0．8元。新的收费价格的实施，激活了污水处理 市场，使城镇污水处理厂建设呈现社会多方投资的好形势，出现了BOT、TOT和联合治污等社会 化、市场化的污染治理设施投资、建设和运营模式．有效缓解城市污水处理设施建设资金不足及运 行费用困难。其次是开展环境监测收费政策研究，并出台了标准，在发挥环保系统监浏力量的同时， 加快了中介监测机构的形成和发展，对于调动各级各类监测力量，繁荣环境监测市场起到了重要作 用。同时，为解决违法成本低、执法成本高，正在开展环境污染治理成本研究、污染物排放总量分 配初始价格研究等，将充分运用经济手段，促使排污单位建设污染治理设施，确保正常运转，实现 ·95· 达标排放和减量排放。 1．4环保科技引领了综合决策能力 根据江苏环境面临的严峻形势，为加快我省重点地区、重点行业的结构调整，提高污染控制水 平，分别开展了江苏省织染整工业废水污染物排放标准、江苏省化工行业主要水污染物排放标准等 一系列地方标准的研究与制定工作。目前，江苏省织染整工业废水污染物排放标准)已发布实施。 太湖流域已有217家印染企业实现了I级达标排放，预计到今年底，全省印染行业COD排放总量将 削减40％；‘江苏省化工行业主要水污染物排放标准已通过专家审查，修改完善后将按程序发布， 该标准实施后．全省化工行业主要水污染物COD、氨氮、总磷的排放总量预计到2010年将比2005 年分别削减25％、24％、15％。 2江苏环保科技存在的问题 在看到成绩的同时，我们应清楚地认识当前环保科技工作存在的主要问题。 2．1环保科技前瞻性研究不够 当前，环保科技研究主要面向已经出现的环境污染同题，而对于江苏经济发展可能导致的环