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/# 企业家天地·理论前沿- +**. - ’ 《劳动法》的完善及修改建议 文 侃 丁巧艳 摘 要：本文从完善我国劳动法制的目的出发，揭示了作为我 心，明显落伍，存在诸多的制度供给不足。实践亦表明，现行 国劳动基本法的 《劳动法》存在的两大缺陷，即对劳动者的保 劳动争议机制中，存在的仲裁范围过于狭窄、“仲裁前置”程序 护尚欠力度和与国际上的标准仍有差距。在此基础上，本文 以及/* 天显然过短的仲裁时效等制度在实践中已经对劳动 提出了完善与修改我国现行 《劳动法》应当着眼的三个方面的 者的保护和劳动争议的处理，产生了诸多负面的影响。 思路及其措施建议，具体为：一、提升 《劳动法》的权威性地位； （二）与国际上的标准尚有差距 二、突显 《劳动法》的社会法品格；三、确立 《劳动法》的国际化 为了保护社会劳动领域内的公民人权，以国际劳工组织 视野。 为代表的一些国际组织制定了许多有关自由结社与集体谈 关键词：劳动法；完善；修改 判、无歧视就业、禁止强迫劳动等核心劳动标准的国际公约。 中图分类号： 文献标识码： 认真检审我国现行 《劳动法》，不难发现它的许多规定与国际 !# $ 文章编号： （ ） 上这些核心劳动标准之间还存在一定的差距。例如，在禁止 %#’ ( )*+,- +**. ’ ( */# ( *+ 作 者：江西省萍乡高等专科学校经济与政法系副教授；江 就业歧视方面，我国 《劳动法》所定义的就业歧视，就只包括民 西，萍乡， 族、种族、性别和宗教信仰四种情况，并不包括第 号国际劳 ’’,*.. ))) 动公约列举的基于 “社会出身”等方面而出现的歧视。显然， 《中华人民共和国劳动法》自)00. 年生效实施以来，不可 这种定义所禁止的就业歧视的范围要远远小于国际标准。而 否认，在健全我国劳动法制、维护职工合法权益、协调劳动关 现实中因社会出身不同而遭受的歧视却相当普通，典型的例 系、规范劳动力市场秩序等方面发挥了极其重要的积极作用。 子当属户籍歧视。另外，虽然现行 《劳动法》规定了禁止歧视 但是，随着我国以对外开放和市场经济体制的健全为主要标 条款，但却没有向发达国家那样规定司法救济措施，这使一个 志的社会转型的不断深入，劳动关系、劳动形式的日益复杂 劳动者在就业中受到就业歧视时得不到司法救济而不能实现 化、多样化，这部颁布于 )* 年前的劳动基本法已逐渐显露出 自己的自由就业权。而从我国现行 《劳动法》来看，虽然没有 许多先天的不足与后天的失调，已不能适应当前我国社会经 明确禁止罢工，但也没有从法律上直接确立罢工权。这导致 济发展的需要和建立社会主义和谐社会的要求，以至成为我 我国实际存在的罢工行为事实上处于一种无法可依、无章可 国立法欠账最多也是最需要加强的一个法律部门。本文即就 循的状态。许多学者早已指出，表明我国现行 《劳动法》无论 此问题作一简要的探讨，以期对现行 《劳动法》的完善和修改 是立法理念还是制度体系都未能与国际全面接轨，这已严重 提供一些立法建议。 滞后于时代发展的客观要求，它的修改与完善已是刻不容缓。 一、现行 《劳动法》的不足和困境 二、完善和修改 《劳动法》的思路与措施 （一）对劳动者的保护明显不足 （一）提升劳动法的权威性地位 保