缓解北京市现状停车矛盾规划及对策与研究.pdfVIP

城市交通发展模式转型与创新——中国城市交通规划2011年年会论文集   缓解北京市现状停车矛盾的规划对策研究 张晓东 李爽 田梦 【摘要】停车难是国内、外一些城市普遍面临的问题，对于机动车保有量已接近500 万辆的 北京市来说，停车供需矛盾尤为突出，不仅影响城市交通的效率，也影响居民日常生活的品 质。本文通过分析北京市现状停车供需矛盾及症结，依据《北京城市总体规划(2004-2020)》 确定的停车发展战略，结合国际城市的先进经验，重点探讨有利于缓解当前北京市停车矛盾， 且可以满足未来发展需要的停车规划对策。 【关键词】城市停车 停车问题 规划对策 1. 引言 随着经济社会的迅速发展，北京市机动化进程不断加快，截止2010 年底北京市机动车 保有量已达到491 万辆。与机动车保有量的快速增长相反，北京市停车设施却发展十分缓慢， 停车设施与机动车保有量之间的供需比例进一步失衡，导致停车难、乱停车等一系列问题， 严重影响了城市交通运行和居民生活环境。为此，有必要对停车设施规划建设过程中存在的 问题进行梳理，并提出规划实施的对策及建议，以期缓解现状停车矛盾，达到改善城市静态 交通环境的目的，进而促进城市动态交通出行环境的改善和居民生活品质的提升。  2. 北京市现状停车供需矛盾与症结分析 2.1 现状供需矛盾 截止2011 年5 月底，北京市停车设施供给总量约为248 万个。其中基本车位供给总量 为160 万个，出行车位供给总量为88.4 万个。而2010 年底北京市机动车保有量为491 万辆， 即停车设施的基本车位需求总量为 491 万个，据此分析，基本车位缺口超过总需求的 50% 1 以上。  按照国际经验，出行车位需求为基本车位需求的10%‐30%，据此估算北京市出行车位需 求为50‐148 万个。从北京市2011 年停车普查数据看出，现状出行车位供给水平处于理论出 行车位供给水平区间。但是，由于2009 年北京市全日小汽车出行比例达34%，因此，出行 车位需求的压力也非常大。  通过以上数据分析，北京市基本车位和出行车位的供给量都无法满足现实需求，停车设 施供需矛盾十分突出，且停车管理不力，导致停车秩序十分混乱，侵占了道路、绿化、消防 等公共空间，严重破坏了城市的生活环境。                                                                1注：数据来源：北京市运输管理局. 2011 年北京市停车普查   1089 城市交通发展模式转型与创新——中国城市交通规划2011年年会论文集          图 1 停车设施不足而产生的停车混乱 2.2 停车供需矛盾的症结分析 2.2.1 城市机动化水平增长超过规划预期 2011 年以前，受国家汽车产业政策的影响，北京市对机动车拥有一直采取较为宽松的 政策。同时，随着居民生活水平的不断提高，北京市机动车保有量呈跳跃式增长。2002 年 ‐2010 年间北京市机动车保有量年均增长率达 13.4%，仅用了2.7 年的时间机动车保有量就 由300 万辆增至400 万辆，而到 2010 年底全市机动车保有量已接近总体规划中提出 2020 年500 万辆。  表 1 北京市 2002 年-2010 年机动车保有量情况 年份  机动车拥有量（万辆）  年增长率  2002  176.5  ‐  2003  21