海事监管现代化、航道维护智能化与探索之路.pdfVIP

水电开发与经济社会可持续发展论坛论文集 海事监管现代化、航道维护智能化的探索之路 孔凡军 (长江三峡通航管理局三峡海事航道局) 【摘要】 介绍葛洲坝船闸通航三十年来海事监管与航道维护管理日趋现代化的历程，对枢 纽河段海事监管与航道维护技术进行了思考和探索。 【关键词】 海事监管；航道维护；现代化；智能化；三十年 1981年6月，葛洲坝船闸建成并正式通航，水上交通安全管理、维护水上通航秩序、保障人 至今已30周年。伴随长江航运的不断发展，船 民群众的生命财产安全，是历代水上安全管理人 闸通航管理技术的不断变革和发展。三峡海事、 员义不容辞的责任。因此，通航安全工作一直是 航道事业也不断的向前发展。三峡海事管理机构 三峡海事航道管理机构的首要工作，在措施方案 由航政局到港航监督局再到海事局，每一步的发 上务实高效、在监督检查上严格细致、在应急救 展都是一条改革探索之路。航道管理机构自50 助上快速反应，全力保障葛洲坝枢纽水域通航安 年代成立以来也经历着一步步的蜕变，80年代， 全形势稳定。 长江航运由相对落后的状态逐渐蓬勃发展。葛洲 1．1制度建设。 坝枢纽的通航安全管理和航道维护管理由当时 制度是一切工作的根本。30年前，枢纽航 的宜昌港监局和宜昌航道局负责，枢纽通航的管 道海事监管和航道维护管理工作是一个全新的 理模式是安全管理、航道管理和船闸运行管理分 课题，在相关管理制度上还是一片空白。30年 属三个单位各自履责。随着葛洲坝的建设，枢纽 来，三峡海事航道管理机构从零开始，研究制定 河段通航管理迎来又一次变革。1998年初。交出20多种安全管理规定、规程和措施，形成了 通部在三峡河段成立了长江三峡通航管理局。 一整套行之有效的安全管理体系，基本上实现了 2004年，三峡海事管理机构与航道管理机构进安全监管、行政执法和航道维护工作规范化。通 行合并，迈出了向综合管理模式发展的重要一 过实施一系列安全监管举措，强化了重点船舶、 步。 重点水域、重点时段的通航安全管理，确保了辖 透过历史巨变的轨迹，船闸、海事、航道、 区通航安全。重视从源头上抓好船舶、船员、航 锚地、通信、调度大联合，形成了三峡特有的综 运企业的安全管理工作，对每一起水上交通事故 合管理模式，三峡通航管理体制逐步顺理成章。 均严肃处理，每年组织召开辖区“四客一危”船舶 公司事故分析会1—2次，举一反三，强化管理。 l从制度建设、三峡库区船舶定线 为了确保辖区通航形势安全稳定。必须妥 制到三峡．葛洲坝两坝间分道航行规 善、有效地应对了各个时期复杂多变的形势。30 则，三峡通航秩序逐步趋向科学管 年来，三峡海事航道管理机构有效保证了最初葛 理。 洲坝三江船闸的开通运行、葛洲坝大江船闸的开 水上安全工作关乎人命、事关人民群众的生 通运行。经受住了大坝建成之初各种矛盾和困难 命财产安全，涉及人民群众的最根本利益。加强 的考验，经受住了1998年特大洪水的考验，积 258 一 海事监管现代化、航道维护智能化的探索之路 极应对了辖区数百次大风、浓雾天气的袭扰，无 海事机构成功处置事故险情120余起，救助遇险 数次地启动了水上气象安全预警、发布了