兴化市重大水灾应急预案.docVIP

兴化市重大水灾应急预案 中国兴化政府信息公开网　xxgk.xinghua.gov.cn　　 　　 来源：中国兴化政府信息公开网 目 录 ? 1总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系及职责 2.1 兴化市防汛防旱指挥部 2.2 乡镇人民政府和兴化市经济开发区防汛抗旱指挥部 2.3 其他防汛防旱指挥机构 3 预防和预警机制 3.1 预防预警信息 3.2 预防预警行动 3.3 预警支持系统 4 应急响应 4.1 应急响应的总体要求 4.2 Ⅰ级应急响应 4.3 Ⅱ级应急响应 4.4 Ⅲ级应急响应 4.5 Ⅳ级应急响应 4.6 不同灾害的应急响应措施 4.7 信息报送和处理 4.8 指挥和调度 4.9 抢险救灾 4.10 安全防护和医疗救护 4.11 社会力量动员与参与 4.12信息发布 4.13应急结束 5 应急保障 5.1 通信与信息保障 5.2 应急支援与装备保障 5.3 技术保障 5.4 宣传、培训和演习 6 善后工作 6.1 救灾 6.2 防汛抢险物料补充 6.3 水毁工程修复 6.4 蓄滞洪区补偿 6.5 灾后重建 6.6 防汛工作评价 7 附则 7.1 名词术语定义 7.2 预案管理与更新 7.3 奖励与责任追究 7.4 预案解释部门 7.5 预案实施时间 ? 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.4.2 防汛抗灾工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4.3 防汛抗灾以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 1.4.4 防汛抗灾工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 1.4.5 坚持依法防汛抗灾，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。驻兴武装警察及预备役部队主要承担防汛抗洪的急难险重任务。 1.4.6 坚持防汛抗灾统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 2 组织指挥体系及职责 当重大水灾事件发生后，市成立应急指挥部，由市政府分管市长任指挥，抽调相关部门负责人定点集中办公，防指成员单位为应急指挥部成员单位，指挥部内设机构为： 办公室：水务局牵头，成员单位为民政局、气象局 雨情水情组：水务局牵头，成员单位为气象局、民政局 宣传报道组：宣传部牵头，成员单位为广电局、信息中心 生产自救组：农业局牵头，成员单位为水务局、交通局、林牧业局、水产局、卫生局、民政局 综合服务组：财政局牵头，成员单位为交通局、机关事务局、组织部、电信公司、供电公司 物资协调组：水务局牵头，成员单位为财政局、民政局、农机局 社会稳定组：政法委牵头，成员单位为公安局、司法局、信访局、城管局 灾情统计组：民政局牵头，成员单位为农业局、林牧业局、水产局、水务局、交通局、经贸委、教育局、电信公司、供电公司、气象局 秘书联络组：政府办牵头，成员单位为农委、水务局 各成员单位按照各自职能和防指成员职责执行。 2.1 兴化市防汛防旱指挥部 2.1.1 兴防指组织机构 兴防指由市政府市长任指挥，市委、市政府分管负责人和水务局局长任副指挥，水务局分管副局长任办公室主任，兴化人武部、市委农工办、宣传部、公安局、水务局、发改委、经贸委、民政局、财政局、国土局、建设局、交通局、农委、环保局、供销总社、气象局、工商局、安监局、卫生局、广电局、粮食局、城管局、供电公司、电信公司、昭阳镇、开发区管委会等单位负责人为指挥部成员。 2.1.2 兴防指职责 兴防指负责领导、组织全市的防汛防旱工作，主要职责是组织制订全市防御洪水方案和全市调水方案，及时掌握全市汛情、旱情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾，统一调控和调度全市水利工程设施的运行，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。 2.1.3 兴防指成员单位主要职责 水务局：负责市防汛防旱指挥部办公室日常事务和防汛排涝抗旱工程的行业管理。组织防汛值班，提供雨情、水情、