国家海洋局赤潮灾害应急预案.pdfVIP

赤潮灾害应急预案 国 家 海 洋 局 二○○五年十一月 赤潮灾害应急预案 1.总则 1.1 目的 为贯彻落实国务院对突发性事件处理的要求，建立灾害性赤 潮灾害应急反应机制，最大限度地减轻赤潮灾害造成的经济损失 和对人民身体健康、生命安全带来的威胁，特制定本预案。 1.2 工作原则 加强监测、统一指挥、分级负责、密切协作。 1.3 适用范围 本预案适用于对发生在我国管辖海域的重大灾害性赤潮的 应急处置。 2.赤潮应急组织体系及职责 国家海洋局设立赤潮应急工作领导小组（以下简称国家海洋 局领导小组）。 2.1 国家海洋局领导小组构成 组长：国家海洋局分管赤潮灾害防灾减灾工作的局领导。 成员：国家海洋局环保司、办公室（新闻办），中国海监总 队，国家海洋环境监测中心及国家海洋环境预报中心分管领导。 国家海洋局领导小组下设办公室和专家组。办公室设在国家 海洋局环保司；专家组由赤潮监测监视、分析预测和防治领域专 家组成，适当补充其它有关专家和科技人员。 1 2.2 职责 2.2.1国家海洋局领导小组：指导、协调全国重大灾害性赤 潮应急管理工作，协调相关部委对省市赤潮应急管理工作进行监 督指导，研究解决海区和省级赤潮应急工作机构的请示和应急需 要。 2.2.2领导小组办公室：负责应急管理的日常工作，协调领 导小组和成员部门及单位。 2.2.3专家组：负责为应急监视监测、分析预测和防治提供 技术咨询和建议，开展相关技术研究。 2.2.4 国家海洋局办公室（新闻办）：向国务院报告赤潮发 生及处理情况；组织管理全国赤潮信息发布工作以及发布全国赤 潮监测预警报信息等。 2.2.5中国海监总队：应领导小组办公室要求，组织、协调 海监飞机、船舶的调用。 2.2.6国家海洋环境监测中心：为海区和省级赤潮应急工作 机构开展赤潮应急监测提供技术指导和协助，开展相关技术研 究。 2.2.7 国家海洋环境预报中心：为海区和省级赤潮应急工作 机构开展赤潮分析预测提供技术指导和协助，开展赤潮趋势分析 预测等相关技术研究。 各分局和各省（自治区、直辖市）及计划单列市应建立相应 赤潮应急工作机构，落实相关责任。其中海区一级主要职责为开 展本海区的赤潮应急跟踪监测监视和预警报，对省市赤潮应急响 2 应工作提供技术指导、协助，发布本海区赤潮监测预测信息等。 各省（自治区、直辖市）及计划单列市一级（简称省级）主要职 责为负责开展本省（自治区、直辖市）及计划单列市所辖海域赤 潮监测监视及预警报工作；在当地政府统一领导下，会同当地相 关部门开展赤潮应急响应工作和负责发布本省（自治区、直辖市） 及计划单列市赤潮监测预测信息等。 3.赤潮应急工作程序 各级海洋环境监测机构、海监队伍以及志愿者等单位或个人一旦 发现赤潮发生迹象，应立即向同级或当时所能送达信息的海洋行政主 管部门报告赤潮发生信息。该海洋行政主管部门可直接委派（所属） 海洋环境监测机构或海监队伍赶赴赤潮发生海域，确认赤潮发生信 息，也可通知赤潮所在海区或省级海洋部门，由其负责赤潮信息现场 确认。赤潮信息一经确认，随后的赤潮应急处置将根据赤潮面积、毒 性和造成影响，分三级予以处置： 3.1 一级应急工作程序 3.1.1 一级应急启动条件 在我国管辖海域发生的赤潮灾害，出现下列情况之一的，启动一 级应急响应程序： 发生面积8000平方公里以上（含）的无毒赤潮或面积 5000 平 方公里以上（含）的有毒赤潮； 因食用受赤潮污染的海产品或接触到赤潮海水，出现死亡病例 10 人以上。 3 3.1.2 一级应急处置 当赤潮达到一级应急