新西部大开发背景下的桂西资源富集区发展战略研究.pdfVIP

2012．08 西部大开发 ·中旬 西部论坛 W EsT cH N A D EVELo PM EN T 新西部大开发背景下的桂西资源富集区发展战略研究 梁振芳 (中共百色市委 党校 。广西 百色 533000) 摘 要：新西部 大开发背景下桂西资源富集区开发战略具 多重意义。实施桂西资源富集区开发战略必须制定开发总体规划 ，申请特殊 支持政策，建立生态补偿制度，切实转变发展方式 ，大力推进科技创新和制度创新 ，培养和引进大批人才，全面提高对外开放水平 ，建立老百 姓得 实惠的长效机制 关键词：新西部 大开发：桂 西资源富集 区；发展战略 中图分类 ：F127 文献标识码：A 文章编号：1009—8631(2012)08—0003—02 2009年 12月 ，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若 国家杂交水稻工程技术研究 中心东盟分中心和两系超级杂交水稻 干意见》明确了广西北部湾经济 区、西江经济带和桂西资源富集 区 制种基地正在建设 。红色旅游掀起新高潮。2011年接待游客超 1200 “两区一带”的发展战略，提出要 “增强资源富集的桂西地区 自我发 万人次．旅游综合收入 74．2亿元 。 展能力 ”。2010年 4月 7El，国务院常务会议研究深入实施西部大开 崇左市 已成为中国糖都和中国锰都。2010年产糖量超 260万 发战略的重点任务和政策措施 ，会议强调 ，今后 十年西部大开发必 吨．产量连续 8年全区排名第一 ：2010年锰 电结合实现产值 9l亿 须 以增强西部地区 自我发展能力为主线 。I]12011年 5月 ，广西 “十二 元 。特色文化旅游迈出新的步伐 ，全年接待游客 683．21万人次 ，旅游 五 ”规划纲要明确指出 ．“加快桂西优势资源开发”，“大力发展特色 总收入37．62亿元。 产业 ，提高资源就地转化率”，“逐步增强 自我发展能力 ”。作为桂西 河池市 已成为中国有色金属之乡、全 国水 电建设基地 、世界长寿 民族地 区又是资源富集区的广西百色 、崇左 、河池三市 ，如何按照 中 之乡。2010年，河池有色金属产业总产值 168亿元，约 占工业总产值 央和 自治区的要求 ，以增 强 自我发展能力为主线 ，制定实施正确发 47％。已建、在建和规划建设的大 中小型水电站 150多座 ，总装机容 展战略，实现资源富集区跨越式发展 ．是一个十分重大的课题。 量 980万千瓦。旅游产业作为新兴产业发展迅速，生态、长寿、民族 、 一 、桂西资源富集区的内涵及发展概况 红色四大特色旅游品牌初步形成。① 1．资源富集 区的涵义 二、桂西资源富集区的开发存在的问题与困难 资源富集区是指区域 内部 自然资源丰富，即资源的蕴藏量大 ．种 1．缺乏一个总体规划。 “桂西资源富集 区”概念 已经提 出，目前 类较多，品位高 ，空间组合状况较好 ，或区域内资源在全 国或全球 占 仍没有一个总体规划。作为一个战略 ．要有战略 目标 、战略方针 、战 有突出主导地位的区域。2[1资源富集区一旦资源开发条件成熟 ．就可 略重点、战略步骤和战略对策等要素。但 目前这些基本要素尚未具 以实现爆发式经济增长。 体化。 2．桂西资源富集 区基本情况 2．缺乏广泛的政策支持 。国家 “西电东送”、“西煤东运”、“西气东 桂西资源富集区是指包括百色市 、崇左市 、河池市等资源富集但 输”等资源富集 区开发政策随着形势 的发展 ，已经成为制约桂西资 经济社会发展相对滞后的一个特殊 区域 。该区域土地面积共有 8．7l 源富集区 自我发展的主要障碍。 万平方公