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现代港口工程项目管理的组织体系 撰文时健 相对传统港溺工程建设项目丽言，现代港弱 小组，研究藿大事项，不时还召开现场办公会议， 工程建设项目投资更大．投资回报期也更长，但对 实地察看了解工程进展情况，协调解决工程建设 圜民经济贡献显著。因此扶经济惫度来餐，宓须正 和城市建设楣关的一些重大闯题。政府的有关部 确处理好投入与产出的关系，这对我国的基本建 门按照其职能，分别对工程建设报批，工程规划用 设褒交i藿行韭意义重大。 她审核、发谖，工程摺标率批，工程防添设施验收， 从1997年至今10年问的上海国际航运中心工程建设质量监督，以及工程档案、卫生防疫、劳 建设，侵上海港港疆基本建设方兴未艾，蔫续海 动保护、环凌保护、淡防安全等，实德专顼管理。 涨。上港集团(改制前为上海港务局)作为工程的 政府和政府职能部门从宏观上对港口工程的 磺曩法人，立足箧家战略，先后建成了铃高橇港区 建设实旌管理，其缝织结构形式体瑰了以权责分 二期、三期、四期和五期集装箱码头，还将原有的 配关系为基础的层级制。通过这样的宏观管理，把 外赢桥港区一期多用途鼹头改造为集装箱码头， 政府的意愿、目标、要求和具体任务直接下达于工 最近又建成了矿石、煤炭和钢杂装卸于一体的罗 程建设单位，对规范运作港口工程建设，越到了领 泾港区二期大型散货码头，并又开工建设外高桥 导和保证的核心作用。 港区六期工程。建设总投资超过了150亿元。这然 二、港弱工程项目管理的决策组织 港口工程质量优良，其中外高桥集装箱码头曾分 港口工程实行项目法人负责制。上港集团在 别获褥国家詹天佑±木工程大奖、国家建筑工程 工程建设中从管事、管物和管人3个方面入手，主 鲁班奖和上海浦东开发开放优秀成果奖。工程在 要通过决策的作用和影响，加强了对工程项目的 建设期阖的集戚刽薪技术磅究成果，还获得了 组织管瑾。 2006年度国家科学技术进步奖二等奖。如今，上 管事，主要就是分别组建了外高桥港区工程 海港的这些囊建港区秘洋由深水港区并驾齐驱， 秘罗泾港送工程建设领导小组，主要管理工程筑 在努力服务长江三角洲、服务长江流域和服务全 划建设审批程序的办理、工程资金的筹措和使用 罄戆交遂运输中，演绎着重要角色。 中的过程事价、工程重大阀题的决策，离市政府掇 一、港口工程项目管理的宏观组织 告工作，以及工程建设后期的生产准备等工作。 外寓桥港区工程和罗泾港送工程作为上海圈 管物，主要就是结合蹋定资产投资顼目分级 际航运中心建设的重要组成部分，工程建设单位 管理的办法，成立工程招标领导小组，负责领导工 在申报项目建议书之后，政府主管部门实施了规 程招标和决标的审批，确保国家有关政策萋珏规定 范有序的审批、立项、核准、检查和验收，工程均被 的实施。下设招标工作小组，牵头组织工程招标事 列入上海市重大工程项目。 宜，审核招标文件、合同文本，指导招标、开标、评 为加快建设上海国际大都市“三港”(深水港、 标及编制评标报告，由其负责商工程招标领导小 航空港与信息港)和加快建设上海国际航运中心 组报告工作。 的顼鼙之一，届时在每年的《政府工作报告》中，市 管人，主要就是吸取社会上一些工程建筑承 领导都要提出明确的目标要求，由市人大会议听 包商为牟取工程项目不惜行贿受贿而引发违法犯 取并审议通过。这种国家宏观的组缓管理是壹上 罪案件增多酶教训，与上海市翮笼区人民检察院 而下的，也是善始善终的。 (反贪局)共同组建创“双优”领导小组，在整个工 市政寤专门组织了外高播港区工程建设工作 程辏区鸷续开展“工程剑傀质、于部争优秀”活动， 中鹤趱醢2007·9 以反腐倡廉为孤手，促进工程区域的党风廉政建 工程建设中的地基处理、码头、道路面层结构、生 设和广大建设者的精神文明建设。 产管控系统等一系列重大技术难题．提高了工程 港口工程实行项目法人责任制，增强r项目 质量和新建港区的信息化管理系统的水平。 法人代表在工程建设中的责任意识和法人行为，