第一章宪法的基本概念.pptVIP

关于宪法概念的三种理解 1.固有意义的宪法 一个国家或政治共同体所实行的根本政治制度或由此形成的基本的政治统治状态。 凡国家都有此种意义的宪法。 2.形式意义的宪法 直接以宪法作为其名称的法律或法典，如《中华人民共和国宪法》。 3.立宪意义的宪法 根据近代立宪主义政治思想制定或认可的国家根本法。 法国《人权宣言》第16条：凡权力未实行分立、权利未获确保的地方都没有宪法 宪法与国家 1.国家的实质是一种政治统治关系 地理意义上的国家、民族意义上的国家和政治意义上的国家 政治国家的建立需要明确：统治权的来源、国家的目标、国家机构的设置及其运作方式 2.宪法的直接作用：国家总章程，为国家的成立提供合法性 3.宪法的终极目标：保障人权，为国家的存在提供正当性 宪法与法治、民主 1.宪法与法治 法治即法律至上，意味着一定意义上的分权和权力制约 不过，法治基本上是价值中性和工具性的 宪治代表法治的最高阶段，属于实质法治 2.宪法与民主 民主赋予了政治以基本的正当性，本身就体现了基本的政治权利和自由 民主终究只是反应了多数人的利益和意志，可能沦为“多数人的暴政”，需要以宪法来匡正 宪法的法律属性 1.事前规范还是事后确认？ 毛泽东的宪法观 82宪法至今的几次修正 2.公法还是母法？ 宪法中应否规定公民的基本义务？ 宪法能否适用于私人相互间的关系？ 3.宪法是法律中的法律：可以约束立法者 4.宪法是行政机关、司法机关的最高行为准则 宪法的一般特征 综上，可将宪法界定为：旨在规范和控制国家权力，以保障人民权利和自由的国家根本法。 近代以来，各国宪法具有如下基本特征： 1.内容上：主要包括公民基本权利与国家机构两部分 2.地位和效力上：具有凌驾性地位和最高法律效力 3.形式上：成文化、法典化 理性主义和社会契约理论 4.修改程序：刚性宪法 5.功能和作用：纲领性宪法 根据宪法是否规定了国家在未来有待实现的实质性的理想和价值目标 纲领性宪法因所确立的纲领不同，又可以区分为：自由民主主义宪法、社会民主主义宪法、社会主义宪法、民族民主主义宪法等 6.生成机制：原生宪法与派生宪法 根据宪法是否是从本国的政治生活中自然地生长出来的 7.实施状况：规范宪法、名义宪法与语戏宪法 西北政法大学雕塑：“宪法顶个球” 学习宪法的意义 1.了解现代政治的法理基础 2.了解自身的权利和国家权力的界限，养成独立的人格 如收容遣送制度的正当性问题、男女退休年龄的差别、房产加名应否征税、犯罪嫌疑人被告人有没有自证其罪的义务、卖淫嫖娼人员能否予以游街示众，等等。 3.培养理性、宽容、负责任的公民品格 宪法的精神在于民主，民主得以维持同时又不至于演变为暴民政治的前提是，公民在珍视自身的权利和自由的同时，应养成遵守法律和规则的习惯，懂得对自己的行为负责任，同时，应懂得尊重他人的利益，学会妥协和寻求共识。 我国宪法实施的困境 齐玉苓案：宪法司法化的误区吗？ 齐为山东省滕州市某初中1990届毕业生。当年，齐考取了该省一所中专学校，但录取通知书却被同学陈晓琪冒领。此后，陈便冒齐之名前去上学，1993年毕业后，被分配到当地一家商业银行工作，使用的仍是齐的姓名。1999年齐发现了此事，便以姓名权、受教育权等权益受到侵犯为由将陈晓琪等四名被告诉诸法院，请求法院判令被告停止侵权、赔礼道歉，并赔偿经济和精神损失共计56万元。枣庄市中院的一审判决只要是支持了其与姓名权有关的诉讼请求，判令被告赔偿原告律师费、精神损失费约3.5万元。 原告不服，遂向山东省高院提起上诉。山东省高院认为此案中存在法律适用的疑难问题，于是请求最高院解释。2001年，最高院作出批复《关于以侵犯姓名权为手段侵犯公民宪法保障的受教育的基本权利应当承担民事责任的批复》。随后，山东省高院作出二审判决，责令四被告赔偿原告经济损失4.8万余元，精神损失5万元。 问题：1.受教育权的性质和内容如何？ 2.宪法权利能适用于民事案件吗？ 孙志刚案件：难以启动的法规审查制度 孙为湖北黄冈人，2001年毕业于武汉科技学院艺术系艺术设计专业，2003年2月24日被广州市达奇服装有限公司雇佣。由于刚来广州，他未办理暂住证。3月17日晚上他出门上网，也没有带身份证。在当晚11点左右，他在路上被查暂住证的警察送往黄村街派出所。在这里，他打了一个电话给朋友，要求对方把他的身份证明文件送往该派出所。可是当对方到达派出所之后，才发现孙志刚已被转