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“新市民”生活工作情况探析 ——基于对青岛市民工的调查 张古鹏，姜学民，任龙 青岛大学国际商学院，山东青岛 (266071) E-mail：zhanggupeng@163.com 摘 要：通过对青岛市农民工进行问卷调查，掌握了青岛市农民工基本的生活和工作情况。 通过分析农民工的工资收入特点，发现农民工工资随着年龄的增长有先升后降的特点。 关键词：农民工，社会保障，城镇化 作为沿海开放城市之一，青岛市在经济文化等各方面都走在了山东省的前列。作为山东 省的经济重心，同时作为全国标志性品牌城市和奥帆赛举办地，青岛无疑是最为吸引农民工 的城市之一。据青岛日报报道，2005 年青岛市拥有农民工约 80 万人。如此规模的农民工队 伍无疑已经成为城市工人的主体，对青岛市的整洁、绿化、城市建设、交通运输、市民日常 生活等都做出了巨大贡献。 但由于自身文化素质的限制，农民工从事的工作大多较为初级，且工作条件往往较差， 农民工的大量涌入也给城市带来了不少的社会问题。社会各界关于解决农民工问题的呼声越 来越高，部分学者认为我国传统的“三农” 问题已经逐步演变为“ 四农” 问题，即农村、农业、 农民问题加上农民工问题[1] 。农民工问题吸引了全社会越来越多的关注。 党中央国务院对于农民工问题也给予了的高度重视。2005 年 10 月，《中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，逐步建立城乡统一的劳动力市场和 公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益；2005 年 12 月，温家宝总理在中央农 村工作会议上作了题为《关于当前农业和农村工作的几个问题》的报告。他指出，农民工已 成为我国产业工人的重要组成部分，是工业化、城镇化、现代化的重要力量；2006 年 1 月 18 日，国务院常务会议审议并原则通过了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，涉 及了农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服务、户籍管理制度 ① 改革、土地承包权益等各个方面的政策措施 。 要切实解决农民工问题，对农民工的生活、工作、收入情况做一个具体的了解是必不可 少的，当今关于解决农民工问题的文献很多，但所做的实地调查较少，间接数据较多。为了 对农民工的情况有一个切实的、亲身的了解，从 2006 年 7 月 28 日至8 月 25 日，笔者对工 作在青岛市市北区，市南区，四方区，崂山区和李沧区的民工进行了抽样调查。发放问卷 800 份，回收 800 份，有效问卷为 716 份。问卷结果如表 1 所示。调查过程中，很多被调查 人员读不懂问卷，我们不得不采取问答的形式，在收集这些数据时花费了很大的精力。 ① /c/2006-03-27/16228541486s.shtml - 1 - 表 1. 对青岛市 716 名农民工抽样调查结果 是否知道《青 以前是否遭 是否知道《青 是否经常阅 家是否是青 岛市农民工 遇过雇主拖 岛市农民工基 读报纸和杂 平均外出工 岛大市的 工伤保险暂 调查项目 欠工资 本养老保险暂 志 作年限 回答“是” 的人 行规定》 回答“是” 的人