当前扩大民间投资和消费需求的财政政策研究.pdfVIP

专 题 荩荩 Special Topic 当前扩大民间投资和消 政策的实施过程中为何难有作为？ 为什么拉动民间投 资、扩大消费需求总是说易做难？在当前政府投资猛增 而民间投资相对下降、 投资需求转热而消费需求趋冷 费需求的财政政策研究 的形势下，我们有何对策进一步促进民间投资，采取何 种措施刺激消费以扩大消费需求， 进而夯实国民经济 1 2 方海洲 龙睿赟 持续稳定增长的基础呢？ 下文就以上问题拟从财税政 （1.中南财经政法大学，湖北武汉 430060 ） 策的视角作初步探讨。 （2.重庆工商大学，重庆南岸 400067 ） 二、 阻碍进一步扩大民间投资和刺激消费需求的 财税政策探析 积极财政政策主张投资、消费并举，以政府投资带 动民间投资，以投资促进消费，以消费促进经济增长， 年 月由中国经济景气监测中心和高盛（亚 2009 7 实现“惠民生、调结构、促增长”的多重目标。 但激活民 洲）联合开发的经济监测结果发布，并配发了自2008 间投资、扩大消费需求说易做难。 应该看到，激活民间 年 月以来“最近十二个月经济预警信号图”，该图包 7 投资、扩大消费需求是一项复杂的社会系统工程，需要 括十个与国民经济发展息息相关的经济指标以及由这 按照市场经济规律，加快制度创新，深化投资、金融等 些指标拟合而成的预警指数，称“在历经一年左右的底 政策的改革。例如，加快消除对民间资本市场准入限制 部盘整后，已经基本扭转下行的态势，开始回升至正常 的步伐，积极改善民营企业的融资环境，主动优化民营 的绿灯区”。 这是自2008 年国民经济遭受金融危机冲 企业发展的服务环境， 转变政府投资调控管理方式和 击后首份显示经济回暖的报告。 手段等等。但认真分析现行财税政策弊端，寻找阻碍积 一、积极财政政策已初见成效，但问题也很明显， 极财政政策目标全面实现的深层次原因， 对于进一步 投资、消费结构仍需优化，重点需要进一步加强 发动企业、集体、个人等民间投资主体积极参与民间投 自 年 月以来，由于受金融危机等外部因素 2008 7 的冲击，国民经济持续下滑， 年 月国家及时采 资、刺激消费需求无疑具有重要意义。 2008 11 取果断措施，调整宏观调控手段，决定实施积极的财政 （一）阻碍民间投资规模扩大、结构优化的现行财 政策和适度宽松的货币政策， 加大投资力度， 扩大内 税政策分析