汝州地矿局用“跌打损伤疗法”解信访难题.pdfVIP

汝 州地 矿 局 用 “跌打损伤疗法 ”解信访难题 口连宏志 陈亚强 王大庆 近年来 ，汝州市地矿局在实践 群众通过网络反映的信访事项 ，及时 把握不准的不放过、定性缺乏依据的 中总结出了一套别具特色的 “跌打损 转办、交办、办理、答复，及时网上回 不放过、问题未解决到位的不放过。同 伤疗法”，围绕为信访工作 “活血化 复，做到件件有着落，事事有回音。 时，切实把信访 隐患排查的过程转化 瘀”做文章，有效化解了信访难题， 为发现问题、解决问题的过程。 突出初访办理 连续多年被评为汝州市和平顶 山市国 2010年以来，该局对发现的15条 做好 “冷却消肿” 土资源系统信访工作先进单位。 隐患和信访苗头全部实行了 “三定三 该局坚持从小事抓起 ，开展 “一 包” (定时间、定单位、定领导，包调 引入信访评估 扇大 门敞开、一张笑脸相迎 、一把椅 查、包处理、包稳定)，通过抓早、抓 减少 “意外伤” 子让座 、一杯清茶暖心、一腔热情待 小、抓苗头 ，对信访苗头早发现、早 作为资源型城市，汝州市因为 人”的 “五个一”活动 ，对信访群众做 介入 、早化解 ，切实把 问题解决在当 资源开发而造成 的纠纷和信访问题时 到热情接待，增强当事人对地矿部门 地 ，把矛盾化解在萌芽状态，做到了 有发生。汝州市地矿局把信访评估机 的信赖感。该局还完善了首问责任制、 “预警工作走在预防前 ，预防工作走 制作为源头预防工作的重要抓手 ，在 限时办结制等制度 ，使信访工作逐步 在调解前 ，调解工作走在激化前”。 每个重大事项实施或出台前，都着重 走上制度化、规范化、法制化的轨道。 及时跟踪回访 从决策或行政行为 的合法性、合理 当事人前来反映 问题 时 ，该局 确保 “疗效巩固” 性、可操作性等方面进行分析预测和 信访接待人员耐心倾听诉求 ，根据反 评估 ，尤其对涉及探 (采)矿权审批 映问题 的内容 明确 包案领导和责任 该局在 日常信访工作 中，经常 ， 等行政许可事项 ，在有关科室分析预 单位 。由案件承办单位与信访人第一 会遇到有些信访问题虽然 已 “案结事 测 、集体会审的基础上 ，把征求该矿 时间签订 (信《访事项受理告知单 和 了”，但是一段时间后又会出现反复 权利益各方特别是矿权附近群众的意 双向承诺责任书 ，明确办理时限。 的情况。为从根本上解决信访问题， 见作为重点环节 ，听取不同意见 ，尽 对来信来访人员反映的问题 ，根据单 降低信访案件重访率 ；该局建立健全 可能兼顾各方利益 ，最大限度地减少 位职能，能当时办理的当场答复、当 了信访回访制度 ，及时对 已办结的信 矛盾纠纷 ，防止出现 “意外伤”。 场解决，不能当场办理的，拿出处理 访案件进行整理、归类和汇总 ，分别 意见，限时解决，做到不推、不拖，以 按照案件性质和当事人的住址情况， 畅通信访渠道 最短的时间将上访问题解决到位。 根据 “谁承办、谁负责”的原则，由 方便信访群众及时 “就诊” 通过狠抓初访办理 ，该局基本上 信访案件承办单位 明确专人，对已回 该局积极畅通信访渠道，严格落 做到了把信访难题处置在萌芽状态，尽 复处理的信访案件 ，逐个进行 回访 。 实领导挂牌值班和接访 日制度 ，明确 可能避免小事变大、大事变得不可收 回访内容包括交办的信访事项处理是 接访领导要按