解决_三农_问题的五大路径.pdfVIP

新 农 村 建 设 理论研究 2010 ． 4 解决 三农 问题的五大路径 “ ” □ 陈玉光 内容提要 三农 问题是由多方面的原因形成的 破解 三农 难题必须从促进城市产业 【 】 “ ” ， “ ” 向乡村延伸 推进城镇化进程 加快实现传统农业向现代农业的转变 提高农民科学文化素质和 、 、 、 构建城乡一体化社会保障体系等五个方面整体推进。 关 键 词 城乡产业统筹 城镇化 现代农业 社会保障 【 】 三农 问题是由多方面的原因形成的 既有国家 工业具有五大好处 一是农产品加工业具有多样性 “ ” ， ： ， 发展战略 体制 政策方面的原因 又有城乡差距的历 可以较好地避免产业的同构性 各地可以根据市场 、 、 ， 。 史延续 农村人与资源的矛盾突出 农业本身的弱质 需求 调整本地农产品加工的种类 程度和等次 从而 、 、 ， 、 ， 性 农业比较效益低 经营方式粗放 农民总体科技文 形成自己最有优势和特色的产业体系 二是农产品 、 、 、 。 化素质不高且缺乏专业劳动技能和城镇化进程缓慢 具有易腐性 在原料产地就地加工 可以大大降低储 ， ， 等原因 因此 破解 三农 问题必须打组合拳 抓住 存 运输成本和损耗 三是能够带动城市产业资本对 。 ， “ ” ， 、 。 关键 多措并举 整体推进 农业和农村产业的持续投入 解决农村发展资本不足 ， ， 。 ， 一 促进城市产业向乡村延伸 增强乡村自身发 的问题 四是可以消化城市机器制造业的过剩产能 、 ， 。 ， 展能力 实现二者的互补 五是农产品加工业具有较强的产 。 建国后 为了加快工业化发展 我国在很长时间 业融合性 它涉及的领域和行业很多 能够带动相关 ， ， ， ， 里实行以农补工 以乡补城的战略 通过工农业产品 产业的发展 形成城乡利益共同体 实现城乡产业的 、 ， ， ， 剪刀差等形式 农村 农业 农民为国家的工业化 城 良性互动 通过农产品加工业的发展 促