西方国家社会管理的发展演变及对我国的启示.pdfVIP

第 23卷第 1期 河南商业高等专科学校学报 Vol. 23　No. 1 20 10年 2 月 Jou rnal of H enan Bu sine ss Co llege Feb. 2010 西方国家社会管理的发展演变及对我国的启示 黄耀霞 河〔南省委党校 科技文化教研部 ,河南 郑州 450002 〕 　　摘 　要 :西方国家社会管理大体经历了政府有限社会管理 、福利国家 、工作福利国家三个阶段 。其经验对我国 政府具有重要的启示意义 ,主要表现在四个方面 :一是落实科学发展观 ,实现以人为本 ;二是探索建立中国特色的 初级福利社会 ;三是培育公民社会 ; 四是加强基本社会关系管理 。 关键词 :社会管理 ;福利国家 ;公民社会 doi: 10. 3969 / j. issn. 1008 - 3928. 2010. 0 1. 025 中图分类号 : C9 16　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 1008 - 3928 (20 10) 0 1 - 0097 - 05 　　目前 ,我国正处在经济体制转轨和社会快速转 监督和控制的过程 。西方发达国家在现代化的过程 型的时期 ,经济快速增长和物质财富不断增多的同 中积累了大量丰富而有效的社会管理方法和经验 , 时 ,各种社会问题和社会矛盾 日趋凸出。为实现构 反映了生产力的发展与人类社会发展的共同规律 。 建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的目标 , 作为 “后发型 ”发展中国家 ,我们在建立社会主义市 党和政府把加强社会管理 ,创新社会管理体制提到 场经济体制 ,加快发展工业化 、市场化 、城镇化 、国际 了议事 日程和重要的位置 , 明确提出 “中国特色社 化和信息化的同时 ,应当积极吸收和借鉴西方发达 会主义事业的总体布局 , 已经由发展社会主义市场 国家的经验和教训 。胡锦涛总书记曾多次强调要借 经济 、社会主义民主政治和社会主义先进文化的五 鉴国外政党治国理政的有益做法 ,尤其在社会发展 位一体 ,发展为社会主义经济建设 、政治建设 、文化 领域 ,如消除贫困、增加就业 、加强社会保障等问题 建设和社会建设的四位一体 ”,并明确提出 “加强社 的解决方法 。同时 ,针对我国社会管理的问题 ,多次 会建设和管理 ,推进社会管理体制创新 ”的要求 ,多 重申要深入研究社会管理规律 ,加强社会管理体制 次重申 “建立健全党委领导 、政府负责 、社会协同、 的建设和创新 ,完善社会管理体系和政策法规 ,整合 公众参与的社会管理格局 ”。由于分析的角度不 社会管理资源 。因此 ,梳理和分析西方国家社会管 同 ,不同学科 、不同学者对社会管理的概念和内容的 理的发展演变过程对于加强社会管理 ,推进我国社 界定各有不同和侧重 。从现代社会治理的角度来 会管理体制创新是十分必要的。 说 ,社会管理是政府和社会组织为促进社会系统协 一 、西方国家社会管理的发展演变 调运行 ,对社会系统的组成部分 、社会生活的不同领 社会管理的发展规律与一个国家的经济发展阶 域以及社会发展的各个环节进行组织 、协调 、服务 、 段和特定的历史条件状况密切相关 。西方国家社会 收稿 日期 : 2009 - 11 - 24 作者简介 :黄耀霞 ( 1973 - ) ,女 ,河南开封人 ,河南省委党校科技文化教研部讲师 ,研究方向为社会管理和社会政策 。 ·97 · 20 10年第 1期 西方国家社会管理的发展演变及对