县域经济结构调整中的财政支持研究.pdfVIP

总26卷第12期 西南民族大学学报·人文社科版 voI．26No．12 ofSouthwest forNationallties．Humanities＆SocialSciencesDee．2005 2005年f2月10umal University 县域经济结构调整中的财政支持研究 张筱风 (西藏大学经济管理学院，西藏850000；西南财经大学财税学院，四川成都610074) 摘要：县域经济在国民经济体系中占有特殊的地位，它是城市经济与农村经济的结合部，是国察经济发展与社 会稳定的重要基础。近年来。相当部分县城经济发展出现滞缓．城乡发展差距进一步加大，如何提高财政支持力 度，促进县域经济结构调整，发挥财政调节经济稳定经济的功能，已成为当前急需解决的问题。本文通过对西藏自 治区县域经济结构调整的财政支持问题进行分析，探讨促进县域经济发展和经济结构调整的途径。 关键词：县域经济；财政支持；产业鲒构 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2005)12—0179—03 一、财政支持县域经济结构调整的状况 渐下降，调整幅度较大。但同时也应看到第三产业 的增幅较大是基于其起步较晚，计算基数低的原因。 县域经济是指在县域范围内由各种经济成分有 分析了就业人口的产业比例后，仍可得出西藏县域 机构成的区域性经济，它是一种开放的区域性经济。 经济产业结构的优化调整速度缓慢的结论。 县域经济发展中经济结构的调整主要表现为：产业 2．县域劳动力投入非农比例偏低。2002年全 结构中第二产业和第三产业的比重逐渐上升、第一 区劳动力就业结构第一产业为68．8％，第二产业 产业的比重逐渐下降的过程，同时就业结构也因农 6．2％，第三产业25％。由于全区有90％以上的县 业劳动力下降、非农产业的劳动力就业比重上升而 域人口，因此这个比例能基本上代表县域劳动力的 发生显著变化，财政支持县域经济结构调整主要包 括两个方面的内容：财政支持的影响力、财政支持的 就业结构。从表一的资料可以发现，在近25年内， 能力及效果。 第一产业的劳动力在逐年缓慢下降，下降幅度不大； 第三产业的劳动力在逐年缓慢上升，上升幅度也不 (一)经济结构调整的基本状况 大。说明就业结构在不断地调整优化，但其速度还 西藏自治区由于特殊的地理位置和历史因素， 不能达到经济发展的需要。就业结构的调整不能适 市级单位仅有拉萨市和日喀则市两个，而县域单位 有71个之多，西藏的县域人口超过90％，经济发展应产业结构的调整．大批农业劳动力还没有从第一 产业中剥离。这势必会影响产业结构调整的步伐。 主要是以县为单位进行辐射，由县域经济来带动全 表一西藏国内生产总值和就业的产业结构(1978年 区的发展。 2002年】单位：％ 2002年西藏自治区各县实现国内生产总值