农村科技制度与农村科技进步.pdfVIP

总25卷第1期 西南民族大学学报·人文社科版 V01．25No．1 2004年1月 ofSouthwest forNationalities．HumanitiesSocialSciences Journal University Jan．2004 农村科技制度与农村科技进步 黄金辉 (四川大学政治学院，四川成都610064) 摘要：农村科技制度既包括农业科技制度，也包括农村二、三产业科技制度，但农业科技制度是其核心内容。 农村科技制度与农村科技进步的关系可以从农村科研制度、农业科技推广制度、农业科技投入等三方面加以论证。 关键词：农村科技制度；农业科技制度；农村科研制度；农村科技推广制度；农业科技投入；农村科技进步 中图分类号：F324．3 文献标识码：A 文章编号：1004—3926(2004)01一0334一02 农村科技制度是影响农村科技进步的最直接 经费，增加农业科研产出与提高产出水平具有十分 的因素，其中农业科技制度更是核心内容。农村科 重要的意义。农业科研的集中与分散，是通过设置 技制度包括为农村科技发展提供服务的一切组织管 中央农业科研机构与地方各级农业科研机构来实现 理制度。由于农村经济包括农业，也包括二、三产 的。国家农业科研机构，主要从事基础研究，重要的 业，所以农村科技制度既包括农业科技制度，也包括 应用性研究；地方科研机构主要分省、地两级，主要 二、三产业的科技制度。当然，农业是农村最基础、 从事应用性技术研究、开发与技术推广。除了各级 最主要的产业，也是与城市产业区别之所在，加之农 农业科研机构以外，农业大学与其它科研机构，也开 村二、三产业是以农业为基础发展起来的，在一定程 展对农业科技的研究与推广。美国著名的“赠地大 度上可以被纳人广义农业的产前、产中与产后领域， 学”，即是这方面的典范。在公共研究机构以外，非 因而农村二、三产业的技术基本上可以纳入农业科 盈利性的农业科技组织与盈利性的科技企业也对农 技范围；另一方面，农村二、三产业与城市二、三产业 业科技发展起着重要作用。非盈利性的农业科技组 有很多重迭的地方，其技术需求也有相似性，农村 织一般是由国际组织或大公司资助设立的，对于弥 二、三产业的相关技术，大部分可由城市二、三产业 补政府科研投入不足，降低农民使用农业科技的成 的技术转移而来。特别是目前，我国乡镇企业与城 本十分重要。而盈利性的农业科技企业，在加快农 市二、三产业，尤其是工业，存在着高度的同构性，其 业科技进步，特别是促进应用技术的发展方面，起了 技术结构十分相似，它所需的大部分技术来源于城 越来越大的作用。在农业科技发展的早期，即机械 市相关技术的转移。所以，农村科技制度主要是农 技术革命时期，主要是盈利性的科技企业发挥作用。 业科技制度。以下我们就以农业科技替代农村科技 公共农业科技机构是在机械技术革命以后逐步建立 制度，探讨它与农村科技进步的关系。农村科技制 起来的，对于促进农业生化技术革命的实现，起了关 度对科技进步的影响，主要通过农业科研制度和推 键性作用。无论美国式的农业科技进步，还是日本 广制度来实现的。 式的农业科技进步，都以公共农业科研体系为主体。 这是由农业科研的公共产品性质、农业科研风险大 一、农村科研制度与科技进步