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浅谈滨城区财政对农业发展的支持 沙成祥 (滨州市滨城区财政局。山东滨州 256600) 【摘要】本文通过对滨城区农业发展的现状、存在的问题的分析，浅谈了滨城区财政系统对农业发展支持的措施和方法。 【关键词】财政农业发展支持 前言： “三农”问题是制约我国经济社会发展的一项 借助黄河滩区小街村旧址及百枣园、黄河之洲冬枣园等休 关键问题，是我国现代化进程的一项战略任务。从县域经 闲餐饮娱乐自耕和有机蔬菜、花卉、苗木种植等项目，全 济层面看，一方面农村经济的信贷投人相对不足，另一方 市第一批现代农业示范园区——尚集现代循环农业产业化 面以市场为导向的经济形态下，农业的购销体制不畅，都 示范园建设基本完成，成为集特色种养、科技培训和休闲 制约着农业的发展。因此，如何利用积极财政政策的空间， 观光于一体的新型现代农业示范园。休闲观光农业的发展 调整财政支农的方向和重点，达到既促进农产品买房市场 实现了一产与二、三产业的有机结合。 条件下农民实现增收，又推动农业良性循环，成亟待研究 二、滨城区农业发存在的问题 课题。 1．农业基础设施薄弱。投入不足 一、滨城区农业发展现状 据资料显示，我国农业投资占农业GDP比重基本在 滨城区位于山东省滨州市城乡结合部，地处平原丘陵 5％～6％左右，但在美国、日本等农业发达国家中，政府对 农业提供的财政支持相当于农业农业本身GDP的25％以 地带。全区总面积726．18平方公里，总人口46．52万人。 上。滨城区目前在此投入，明显不足。 2010年全年农林牧渔业实现总产值16．15亿元，农村居民 人均纯收入7381元。 2．农业保护体系建设有待加强，对于传统项目，如水 1．农业产业化经营水平逐步增强 稻，玉米、棉花等，资金补贴投入不足。对畜牧养殖业的 积极扶持农业龙头企业发展壮大，推荐金汇玉米开发 发展，应加大扶持力度。 有限公司申报省级龙头企业已获得省农业厅确认，规模以 3．农业产业结构不够合理、农产品深加工发展较慢、 上龙头企业达到47家，其中省级4家，市级24家。成功病虫害对产业发展威胁较大、技术支撑体系较弱、市场与 争取农民专业合作组织资金45万元；指导创办各类农民专 品牌建设有待加强以及基础建设配套不够完善等问题还比 业合作社10家，全区农民专业合作社总数达到147家，农较突出。 民的组织化程度得到进一步提升。全区农业龙头企业资产 二、财政支持现代农业具体做法 总额达73．1亿元，固定资产总值33．45亿元，年销售收入 1．建立健全财政支农资金稳定增长机制 68．99亿元，上缴税收2．74亿元，年出口创汇1．82亿元， 进一步增加财政支农预算安排。坚持财政支出优先支 带动农户14．5万户，安排农民工1．3万人，农民来自农业 持农业农村发展，重点支持农业土地开发和农村基础设施 产业化经营的收人达到60％以上。 等现代农业建设。统筹预算安排与推进支农资金整合并举， 2．农业标准化生产发展迅速 建立多渠道、多层次、多种类的支持现代农业发展的投入 制定了《滨城区瓜菜果食用菌标准化生产发展规划 机制。 《果 (2010～2012)》，《绿色畜产品示范工程实施方案》、 2．大力支持农业产业体系建设 品标准化安全生产实施方案》，进一步完善了标准化生产技 调整优化农业产业结构，是促进现代农业发展的重要 术规程；标准化生产基地建立了生产档案，