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关注民生问题，构建和谐社会 热点一、免除城市义务教育阶段学杂费，建设人力资源强国 一、背景资料 2008年7月30日，中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署全面免除城市义务教育阶段学生学杂费工作。2008年8月15日，为贯彻《中华人民共和国义务教育法》，落实科学发展观，促进教育公平，国务院下发了《国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》，决定在全面实施农村义务教育经费保障机制改革的基础上，免除城市义务教育阶段学生学杂费，同时进一步强化政府对义务教育的保障责任 从今年秋季学期开始，我国在全国范围内全部免除了城市义务教育阶段学生学杂费，至此，我国义务教育的百年梦想终于成为现实。这一具有历史意义的举措，是我国推动义务教育均衡发展的重要前提，是全面提高义务教育质量的新的起点。 二、角度分析： （一）经济学角度 1.社会主义的根本任务是解放和发展生产力。科学技术是第一生产力，国家实施科教兴国战略，重视科技和教育，这有利于进一步解放和发展生产力，这是我国社会主义现代化建设的必然选择。 2.国家的宏观调控政策。国务院决定在全面实施农村义务教育经费保障机制改革的基础上，免除城市义务教育阶段学生学杂费是国家运用宏观调控手段统筹规划，调节资源配置的体现，有利于促进教育事业特别是农村基础教育事业的发展。 3.第三产业的重要性。科教事业属于第三产业中为提高居民科学文化水平和素质服务的部门之一。加快发展科技事业，可以有效地促进我国的工业化和现代化。科教事业的发展，有利于我国的经济结构调整，使产业结构优化升级，以信息化带动工业化，促进跨越式发展。 4.经济结构调整。对经济结构进行战略性调整，是提高国民经济整体素质、扩大国内需求、增强国际竞争力的根本性措施，而经济结构调整必须同科技进步结合起来，以科技创新为动力提升经济结构。 5.解决农业问题的必由之路是发展高产、优质、高效、生态、安全农业，而其关键是依靠科技进步和农民科学文化素质的提高，这依赖于教育的发展。 6.经营者素质和劳动者的业务。发展科教事业，有利于提高经营者的业务素质和劳动者履行提高职业技能的义务。 7.更好地发挥财政的作用，积极促进教育事业的发展。我国在全国范围内全部免除了城市义务教育阶段学生学杂费体现了财政积极促进教育事业的发展的作用。 8.作为WTO成员国，我国必须在更广泛的领域参与国际交流、合作与竞争，只有注重科技创新与进步，才能在国际竞争中提高自身竞争力。因此，我国政府注重优先发展教育。 （二）哲学角度 1.物质和意识的辩证关系。物质决定意识，要求一切从实际出发。针对当前我国教育中存在的实际问题，国家及时实施全部免除了城市义务教育阶段学生学杂费等，这体现了立足国情，坚持一切从实际出发、实事求是的原则。正确的意识对物质具有能动的反作用，国家及时实施师范生免费教育及新的资助政策，这有利于加快我国教育事业的发展。 2.普遍联系的观点。培养和造就专门人才和一大批拔尖创新人才，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现，关系到我国社会主义现代化建设的全局，关系到党和国家的兴旺发达，关系到中华民族的前途命运。 3.整体和部分的关系。统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，做到了从整体出发选择最佳方案，以达到最优目标。 4.坚持用发展的观点看问题。唯物辩证法认为，整个世界处在不断的变化发展中，要坚持用发展的观点看问题。为促进教育事业的发展，我们要抓住机遇，振奋精神，以更大的精力、更多的财力，推进教育事业持续协调健康发展。 5.矛盾的普遍性与特殊性的关系。为推进教育事业的发展，国家在教育部直属师范大学实行师范生免费教育试点，这是运用矛盾的普遍性与特殊性辩证关系原理的具体体现。 6.坚持实践第一的观点。正确的理论、路线、方针、政策只有运用到实践中去才能发挥作用。这些新的理论观点，必将极大地促进我国教育事业、社会事业的巨大发展。 （三）政治学角度 1.国家职能。大力发展教育事业，促进教育公平，有利于提高民族素质，也有利于促进社会和谐，体现了政府的文化职能和公共服务职能。 2.国家机构的组织和活动原则。国家高度重视教育事业发展，采取各种措施促进教育事业的发展，是坚持对人民负责原则的具体体现。 3.党的性质和宗旨。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。保证人民享有接受平等教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。 4.当今国际竞争的实质。知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动社会经济发展的战略性资源。这些措施将大大提高我国的教育水平，促进我国综合国力和国际竞争力水平的不断提高。 （四）文化生活角