小城市土地节约集约利用评价的研究——以浙江省桐乡市为例.pdfVIP

小城市土地节约集约利用评价研究 ——以浙江省桐乡市为例 罗璇1 赵小敏2 李芳颢1 乐丽红2 (1江西省土地勘测规划院规划所南昌330002) (2江西农业大学国土资源与环境学院南昌330045) 摘要：研究目的：探索小城市土地节约集约利用评价方法，为我国走城市土地节约集约利用 道路提供依据。研究方法：层次分析法和模糊评判法。研究结果：运用层次分析法和模糊评 判法相结合的模糊层次综合评价法，得出桐乡市现状城市土地对低度、集约和过度的隶属度 分别为：O．3632，0．4892和0．1476。根据隶属度最大原则得知，桐乡市城市土地处于集约利 用状态，集约隶属度达0．4892，在当前的社会经济条件下，尚有潜力可挖。研究结论：基于 模糊层次综合评价的方法对城市土地生态经济系统在某一时间断面(如现状)上利用程度的 评价具有一定的指导意义。 关键词：小城市； 土地节约集约利用； 桐乡市 l弓l罱 随着我国城市化进程的不断推进，城市化在改善人们的生活方式，增进社会经济产出的 同时，又破坏了人们赖以生存的自然环境，侵占了大量衣食之源的农田，严重阻碍了城市自 然资源的可持续利用及经济的快速发展。与此同时，我国经济增长方式面临由粗放经济向集 约经济的根本转变。所以，无论是从保护土地资源、城市发展和城市土地合理配置角度，还 是从经济增长方式最佳化角度考虑，进行城市土地节约集约利用研究都显得非常重要。 小城市作为我国城市体系中层次最低、数量最多的群体，既是连接农村经济和城市经济 的纽带，又是农村联系大中城市的桥梁Il】。因此，小城市土地节约集约利用研究对小城市的 健康发展有着至关重要的意义。 目前国内对土地节约集约利用已做过系统研究的城市多为大城市，而对我国城市数量上 占大多数的小城市土地节约集约利用研究尚为深入，只是停留在问题分析及对策建议层面 上。因此，本文以浙江省桐乡市为例，对小城市土地节约集约利用评价方法进行研究，可以 丰富城市土地节约集约利用研究的内容。 2 区域概况 7 40”一120。39’45”。地处浙 桐乡市位于北纬30。28’18”．30。47’48”，东经120。17 江省北部杭嘉湖平原腹地，地理位置十分优越，东距上海13l公里，北离苏州74公里，西 邻杭州65公里，居沪、杭、苏金三角之中。桐乡市是全国经济实力百强县(市)之一，浙 江省十个经济发达县(市)和首批小康县(市)之一，发展速度快，经济实力强。 ‘第一作者：罗璇(1983一)，女，江西宁都人，土壤学硕士，主要从事土地规划方面工作。 E—mail：luoxuanl983102】@yahoo．com．cn 233 2．1桐乡市城市土地利用现状 2005年，桐乡市城市公共设施用地、市政公用设施用地偏少，仅占城市建设用地的 10．82％和3．83％，比国家规定的规划标准下限(15％和8％)分别低4．18％和4．17％。居住用 地、工业用地和绿地的比例符合国家规定的规划标准(见表1)。 表1 2005年桐乡市城市建设用地结构表 。rab．1ThelanduSeStruCture in2005 Of。rOngxiang 2．2桐乡市城市土地利用存在的问题 (1)城市用地增长过快，呈外延扩展 城市建设用地由1996年的5．22平方公里增长到2005年的24．3平方公里，九年间增长 了4．65倍。城市建成区面积也由1996年的5．53平方公里，增长到2005年的25平方公里， 增长了19．47平方公里。可见城市用地增长速度过快。 (2)公共配套设施、基础设施建设不完善 桐乡市的公共配套设施分布较分散，金融、文体等主要分布在梧桐大街、鱼行街一带， 而市政、行政管理主要分布在振兴路一带。许多基础设施设计不具超前性，造成基础设施明 显滞后于城市建设发展，存在重复布局、施工的现象。 (3)城市功能分区混杂分布 桐乡市城市用地布局不尽合理，工业用地、居住用地和商业用地混杂分布。居住建筑与 商贸建筑交织在一起，相互影响较大。工业用地与居住用地的插花现