2015年荐中部崛起形成的中国经济发展第四极武汉长沙南昌.docVIP

中部崛起形成的中国经济发展第四极武汉长沙南昌 鄂湘赣 三角区域在寻找最佳最近出海口 ——兼论修建武汉至三都澳重载货运铁路专线的必要性和紧迫性 陈 孔 珍（福建宁德 民盟） 摘要：未来中国发展仅有东部沿海珠三角、长三角、京津冀三级是不够的。中部武 汉 长 沙 南 昌 三角区域，凭借其产业规模、经济总量、区位交通、科教实力、人力土地淡水资源优势，将有望成为承东启西中国经济未来发展的第四极。武长南三角区域要突破行政区划的局限，加强联合协作，实现一体化。要抓紧修建武汉至三都澳重载货运铁路专线，使其成为武长南三角区域出海大通道。解决进口煤炭、金属矿石等大宗散杂货物流成本过高的问题，为武长南三角区域制造业起飞奠定基础。同时为三都澳良港开辟了巨大的内陆直接腹地，对加快环三都澳区域建设发展起积极的推动作用。 关键词：中国经济 第四极 武长南 三角区域 货运铁路专线 出海口 三都澳 一、中部崛起正形成引领中国经济发展的第四极 改革开放三十多年来，我国东部沿海地区形成了长三角、珠三角和京津冀三大发展增长极，带动了我国东部沿海地区经济快速发展，进而引领中国现在和未来的经济快速前行。 从目前中国经济整体态势来看，发展水平从东到西分为东部、中部、西部三个梯次：东部沿海地区为海南、广东（不含港澳地区）福建、浙江、上海、江苏、山东、河北、天津、北京、辽宁共11个省、直辖市；中部为湖南、湖北、安徽、江西、河南、山西、吉林、黑龙江8个省；西部为内蒙古、宁夏、陕西、四川、重庆、广西、贵州、云南、甘肃、青海、西藏、新疆12个省、自治区、直辖市［见表（1）］ 多年来，从国家批复出台的区域发展规划和指导性意见来看，东部最多，中部次之，西部最少。国家区域发展政策是国家在一定的经济发展时期，立足于国家总体发展方针和区域经济发展的态势，根据国家经济发展需要，并针对区域发展中存在的问题，设计、制定旨在促进各区域经济发展的一系列政策措施。国家是提倡优先发展东部，最早是在东部设立四个经济特区和十四个沿海开放城市；随后设立海南省经济特区。近年来中央陆续批准了珠江三角洲地区（包括广东省不含港澳）区域规划和长江三角洲地区（包括上海、江苏、浙江）、京津冀都市圈二个跨省市的区域规划和江苏沿海经济带、辽宁沿海经济带、山东黄河三角洲高效生态经济区三个省级规划；并出台了促进海峡西岸经济区建设和建设海南国际旅游岛的二个指导性意见；还有针对性地把天津滨海新区和上海浦东新区列为综合配套改革试验区。 中部地区，主要是前几年中央出台的“中部崛起”，作为承东启西的国家发展大战略，涵盖中部8个省。针对各省的有吉林的图们江经济带、安徽的皖江城市带、江西的鄱阳湖生态区三个区域规划均获准。还批准了湖北的武汉城市圈、湖南的长株潭一体化两个综合配套改革试验区和河南的中原城市带发展规划。不久中央又提出“东北老工业基地振兴规划”，该规划包括了东三省，而且优惠政策到位，可操作性强。吉林、黑龙江认为“中部崛起”实惠不如“东北老工业基地振兴规划”多，于是加入了东三省的老工业基地振兴行列。“中部崛起”只剩下山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西六个省。 西部地区，十年前中央提出西部大开发的战略后，只批准了关中天水经济带、广西北部湾经济带和青海省柴达木循环经济试验区三个规划和成渝城市带城乡一体化综合配套改革试验区以及促进西藏、新疆、宁夏发展的三个指导性意见。最近中央批准了重庆市设立“两江新区”，与天津市的滨海新区、上海市的浦东新区同为三个中央直辖市的综合配套改革试验区。 进入“十二·五”，我国以出口为先导的经济增长模式随着国际贸易堡垒的日益增多和人民币升值压力，已不可持续。靠大规模投资拉动经济增长模式也受通货膨胀、重复建设、产能过剩等因素的制约，只能作为临时应急措施，不能长期沿用。因此，在今后五年或者更长时间内，中国经济快速稳定增长只能走以扩大内需为主，出口、投资为辅的增长模式。 东部中国沿海的三个重要增长极——长三角（沪苏浙）、珠三角（包括广东省不含港澳）、京津冀面积占全国6.29%，2008年人口占全国25.62%，GDP占全国45.21%；地方财政收入占全国45.4%，全社会固定资产投资占全国的36.48%。利用外资最多，并以产品出口为主，是中国进入世界市场的枢纽和世界进入中国的门户［见表（3）］。但中国仅有沿海这三个增长极是不够的，它们只能带动东部沿海地区发展，中国还有国土面积占全国88%，人口占全国60%的广大中、西部地区。中国需要在中部有一个承东启西、通南达北的经济增长的第四极，作为拉动内需的商品主要生产基地，以良好的制造业基础、密集的高等院校和科研机构、相对低廉的土地、劳务费用和靠近消费市场的低物流成本吸引东部地区内销产品生产厂家投资设厂。面向占中国人口60%的中西部地区的8亿正在快速致富的消费者，其发展前景将会使所