药品流通环节问题分析与对策.pdfVIP

，7，JJ67 维普资讯 弓7f-7， 中国药事 1997年第 11卷第6期 ·371· · 药品监督管理 · 尸了＼ 药品流通环节问题分析与对策 i～ j 避 (福建省卫生厅药政处 350003) 2 一73 本文对我国目前药品流通环节存在的问题进行了分析，提出各级政府和药政管理部门应在新形势 下提高认识，负起责任，理顺关系，完善和加强监督管理。 关蕾调 监督管理对策建议 品幸修 ProblemsinDrugDistributionandCountermeasures 日 Changshan (DepartmentofDrugAdmlmistratitm，BureauofPublicHealthofFujianProvir~e，350003) ThisarticleanalysestheproblemsexistingindrugdistributioninOUtcountry，andsuggeststhattheall levelofgovernmentanddrugadministrat[vedepartmentshouldtaketheresponsibilityofimprovingand strengtheningthedrugsupervisionandmanagement· Keywords drugd~tribufion；supervisionandmanagement； 多年来，全国各级卫生行政部门认真贯彻执 企业，盲 目增设销售网点，致使药品经营企业过 行 药《品管理法》，严厉查处假劣药，为促进我 多过滥。有的企业为了生存竞争，采取各种非法 国医药事业发展，保障人民群众用药安全有效起 手段推销药品，扰乱了药品经营秩序；有的企业 到了重要的作用。但是，在建立和完善社会主义 出租或转让证照}有的借承包责任制之名，将企 市场经济体制过程中，由于各种各样的原因，医 业承包给个人经营；有的药品批发企业在取得合 药市场还比较混乱，尤其是药品流通环节和营销 法证照后，再派生出其他相对独立的经销公司、 过程还存在着许多偏离法律法规的问题。 分公司或经营都，而又不申领证照；有的企业为 1 药品流通环节存在的问盘 不法分子提供发票，给他们无证经营提供了合法 1．1 销售假劣药品的行为仍屡禁不止。部分不 的外衣。无证经营、超范围经营或变相经营的方 符合法定程序的中药材专业市场依然存在，并且 式也多种多样，有的是在中药材专业市场设立固 有的已演变成了药品批发市场，除经营中药材 定门店，从事无证经营或超出规定范围经营；有 外，还大量经营中药饮片、中成药、西药制剂甚 的药品生产企业在外地设立办事处，租借仓库， 至生物制品等，给假劣药品的流通提供了活动的 直接开具销售发票，在未取得合法证照的情况下 场所。 从事变相经营活动；有的个体医疗疹所 行医为 1．2 药品经营企业过多过滥，无证经营，非法 名，销药为实，不凭处方就卖出药品。此外，供 出租或转让证照的现象比较突出。近年来，一些 销社、保健品商店、副食品商店、专家门诊部等 地方和部门片面追求自身利益，违反 药《品管理 无证经营或变相经营药品的现象也时有发现。 法》有关程序和条件的规定，竞相开办药品经营 1．3 药品价格失控，购销活动中的回扣、行贿、 维普资讯 ·372· 中国药事 1997年第 11卷第6期 受贿等不正之风盛行 近年来，有关部门下