少数民族地区资源开发中的利益共享机制研究以云南兰坪矿产资源为例.pdfVIP

第 卷第 期 云 南 地 理 环 境 研 究 19 6 Vol.19No.6 年 月 , 2007 11 YUNNANGEOGRAPHICENVIRONMENTRESEARCH Nov.2007 少数民族地区资源开发中的利益共享机制研究 ———以云南兰坪矿产资源为例 1 2 1 赵一伟 ,武友德 ,祁润晶 (云南师范大学 旅游与地理科学学院云南 昆明 ) 云南师范大学 经济学院云南 昆明 ) .1. , 6500922. , 650222 摘要:矿产资源的开发是一个涉及多个利益主体的经济行为,利益分配是矿产资源开发相关利益主体关注的焦点 问题,如何实现利益的共享成为少数民族地区可持续发展的关键。从云南兰坪矿产资源开发中存在的问题出发, 通过对矿产资源开发利益主体的重新认识,提出建立共享机制的措施,从而建立适合少数民族地区的资源开发共 享机制,最终促进少数民族地区经济可持续发展。 关键词:矿产资源开发;利益共享机制;民族地区 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) F416.1 A 1001-7852 2007 06-0082-04 享。朱尔道和桑切斯简述了在西班牙米塔斯镇的旅 1 问题的阐述及相关研究 游开发中,由于没有处理好与当地农民的关系,导 少数民族地区经济发展落后但却拥有丰富的矿 致农民失去土地沦为失业者的问题。索特、艾丽斯 , 产、水利、旅游、生物等资源。由于缺乏人才、资 提出了利益相关者理论,并用这个理论来处理旅游 金、技术等因素,西部少数民族地区在资源开发和 发展中的中央政府、地方政府和当地社区居民三者 的利益协调问题[1] 利用方面相对滞后,形成了 “富饶的贫困”。这些 。在国外开发实践中,加拿大自然 地区把脱贫和发展的希望寄托于资源的开发利用 资源开发经历了三个阶段,最终走到资源开发利益 上,然而在建大电站,开大矿山等开发资源过程 共享阶段。在这个阶段,加拿大政府通过一系列政 中,一方面,取得了显著的经济效益,而另一方 策、法规的制定,实现了当地土著民族在水电开发 面,当地各民族农民却依然贫困,并且长期处于落 过程中的利益共享。马来西亚通过实施 “新经济政 后状态。与此同时,出现了一系列矛盾,并且矛盾 策”,在政府的直接经济干预下,最终实现了资源 不断升级,变成了一个影响社会稳定,民族团结的 开发利益的共享。 社会问题。解决这个矛盾刻不容缓,而建立一套合 综上,国外资源开发中的利益共享思想揭示资 理、长效的资源开发利益共享机制是解决矛盾的有 源共享的本质,并提出了在资源开发过程中的相关 效途径之一。 者理论,构建了资源共享体系的三个基本要素 (共 资源开发中的利益共享思想的形成有