节水灌溉项目综合后评价.pdfVIP

排灌机械 第22卷第6期 郑捷等：节水灌溉项目综合后评价 ·殂 ． 节水灌溉项 目综合后评价 郑捷 ，吴玉芹2，史 群 2 (1．北京工业大学，北京 100022；2．中国灌溉排水发展中心，北京 100053) 摘要：我国节水灌溉项 目后评价工作起步较晚，尤其节水灌溉综合后评价理论和方法的系统研究尚属空 白。节水灌溉项 目综合后评价是将所评价的节水灌溉项 目，利用一定的方法，最终求出一个可用于评估比较的 综合评价值。为达到此 目的，该文提出了多层次多目标的指标合成法加成功度法求综合后评价，评价结果科学 合理，方法简便实用。该方法反映了各节水灌溉工程的实际状况，使得节水灌溉项 目综合后评价可尽快地推展 开 。 关键词：节水灌溉；综合后评价 中图分类号：$275 文献标识码 ：A 文章编号：1005-6254(2004)06-0021-03 节水灌溉工程项 目后评价是对 已建成的节 和成功度，以及可持续性。 水灌溉工程项 目进行回顾评价，其 目的是提高我 (2)深入分析研究建设项 目在立项决策、规 国节水灌溉项 目投资决策水平和项 目建设管理 划设计、工程建设、工程管理等各方面是否满足 水平。使项 目能充分发挥效益。节水灌溉后评价 原定要求，并总结经验教训。 内容主要包括建设过程后评价、运行管理后评 (3)通过以上各方面的分析研究，提出总的 价、经济后评价、影响后评价和持续性后评价1【]。 评价结论。对不足之处提出有效的改进措施和建 所谓综合后评价．即将节水灌溉工程项 目分 议 ，以便更好地提高项 目的经济效益、社会效益 阶段的后评价进行综合，再给以总的后评价。目 和环境影响效益，并为今后节水灌溉工程建设项 前综合评价的方法有两大类 。一类是常规综合评 目提供经验。 价法 。即将各阶段或各分项 目的后评价进行汇总 针对 “九五”期间我 国节水灌溉工程项 目建 评价，其方法多采用对 比分析综合评价法、多 目 设的特点，可分为节水灌溉单项工程综合后评价 标综合评价法和成功度综合评价法闭。另一类是 和节水灌溉工程项 目群综合后评价。前者即国家 采用应用数学中的矩阵、矩阵代数、差分方程等 批准的 “节水增效高标准示范项 目”，后者则为 有限数学方法和模糊数学方法。上述方法可使多 “九五”300个 “节水灌溉重点县建设项 目”和 “节 层次多指标的项 目得出一个可以评估比较的综 水城市建设项 目”。单项工程与项 目群项 目的综 合评价值，这个综合评价值不是分项的后评价的 合后评价是有很大区别的，单项工程建设更着重 简单汇总，而是一个项 目的总的后评价值。它可 于规划设计、工程建设 、工程管理和财务等方面 以进行项 目的纵向后评价 比较 ．也可以进行项 目 的综合后评价。而项 目群建设项 目更着重于对社 之间横向的后评价比较 。即项 目实施前与实施后 会、环境和国民经济的影响的综合后评价。 的综合评价或项 目与项 目的综合后评价。 2 节水灌溉项 目综合后评价权重的确定 1 节水灌溉项 目综合后评价的主要内容 定权是综合后评价的关键环节。权重确定得 (1)简要叙述项 目的节水工程类型、规模、实 合适与否，直接关乎评价结果的准确程度．从而 际投入和国民经济效益、财务效益、社会效益、环 影响节水灌溉工程项 目的发展方针、政策、规划 境效益等。并与项 目建设前可研报告中预